Documento contenido en el Periódico Oficial Alcance 7 del 29 de enero de 2020

Edición: Alcance 7
Número: 4
Páginas: 85

Contenido:

Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Hidalgo. – Acuerdo que contiene las Reglas de Operación del Programa “Hidalgo te Nutre” para el Ejercicio Fiscal 2019-2020, con el componente de Dotación Nutricional.

LICENCIADO DANIEL ROLANDO JIMÉNEZ ROJO, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTÍCULO 26, FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO; ARTÍCULO 27, FRACCIÓN IV DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE HIDALGO; Y ARTÍCULOS 2 Y 6 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL; Y

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. Que la alimentación, como un derecho social de las y los hidalguenses, es reconocido en los artículos 8 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo y 4 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo, y por lo cual forma parte relevante en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.

SEGUNDO. Que en este sentido, en el marco de las Políticas Públicas impulsadas por el Gobierno del Estado de Hidalgo, se promueven programas y acciones con el propósito de apoyar a la población que se encuentra en pobreza extrema y moderada dando prioridad a las familias que presentan carencia por acceso a la alimentación, con el objeto de hacer eficaz y eficientes las políticas públicas de inclusión social, el presente Acuerdo que contiene las Reglas de Operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, establece lineamientos de mayor alcance y precisión para la funcionalidad y operatividad del Programa, atendiendo lo dispuesto en los artículos 27, fracción IV, 35, fracción III y 73 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo.

TERCERO. Que el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, corresponde con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, aprobados el 25 de septiembre de 2015 por 193 Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU); específicamente con el objetivo 1 Fin de la Pobreza, poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo; objetivo 2 Hambre Cero, poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible y objetivo 5 Igualdad de Género, lograr la igualdad de géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

CUARTO. Que de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (por sus siglas en inglés FAO), establece que “Los sistemas alimentarios se caracterizan por cadenas de suministro cada vez más integradas verticalmente, lo cual exige una creciente demanda de capital y conocimientos científicos, excluyendo a los pequeños productores, de ahí la importancia de apuntar a sistemas alimentarios más sostenibles, mediante el trabajo conjunto y coordinado de los países de la región hacia a la erradicación del hambre antes del año 2025”. (FAO 2017).

QUINTO. Que de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura (FAO), el derecho de acceso a la alimentación se encuentra estrechamente vinculado a la condición de seguridad alimentaria. Por otro lado, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), señala que, entre los seis indicadores para la medición de la pobreza, se encuentra el denominado “Carencia por acceso a la alimentación”.

SEXTO. Que en el Plan Estatal de Desarrollo 2016–2022, en el Eje III Hidalgo Humano e Igualitario, numeral 3.1 Desarrollo Social, Integral y Solidario se establece: Impulsar el desarrollo humano e incluyente de todas las personas a través de la articulación de políticas públicas encaminadas al desarrollo integral de las comunidades y las familias, en ámbitos como la alimentación, combate a la pobreza, seguridad, asistencia e inclusión social, vivienda digna, prestación de servicios, bienestar infantil y perspectiva de género. Por tal motivo el Gobierno del Estado de Hidalgo, a través de la Secretaría de Desarrollo Social presenta la incorporación del componente en el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, que conforma la DOTACIÓN NUTRICIONAL.

SÉPTIMO. Que las acciones que lleva a cabo el Gobierno del Estado de Hidalgo para contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad, mediante la implementación de políticas, programas y proyectos de beneficio social que incrementen sus capacidades y que les permita alcanzar un desarrollo humano, se inscriben en el marco de la política de Hidalgo Humano e Igualitario que forma parte del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, donde se expresan estrategias para fomentar y asegurar el derecho a la alimentación; cero hambre en los hogares en condiciones de pobreza extrema y grupos vulnerables, acceso a una alimentación equilibrada, con alto valor nutricional, promoviendo la autoproducción y el autoconsumo. Que la producción primaria establecida en el Plan Estatal del Desarrollo, en el Eje 2, señala que un Estado próspero es inconcebible sin el fortalecimiento del sector primario cuya importancia radica no sólo en su aportación económica al ingreso, sino como base para el desarrollo sostenible e igualitario por ser el medio para garantizar la seguridad alimentaria y con ello la erradicación del hambre en Hidalgo.

OCTAVO. Que el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, tiene alineación con el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2017-2022, cuyo apartado 4 Plataforma Estratégica, refiere en el Objetivo General 9 Promover acciones preventivas y de intervención para contribuir en la disminución de las condiciones de vulnerabilidad social que presenta la población hidalguense bajo una perspectiva individual, familiar, comunitaria e incluyente a fin de garantizar su pleno desarrollo; lo cual se vincula con la Estrategia 9.3. Implementar acciones de desarrollo familiar y comunitario para mejorar la calidad de vida de la población identificada como prioritaria; y 9.4. Contribuir en la disminución de la carencia alimentaria de la población hidalguense focalizada a grupos prioritarios mediante programas de enfoque alimentario y nutricional acordes con sus necesidades.

NOVENO. Que la Secretaría de Desarrollo Social en un trabajo de cooperación y coordinación interinstitucional con la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, conforme el artículo 16 de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Hidalgo, participarán de manera conjunta en el ámbito de sus competencias y facultades establecidas en los artículos 26 y 31, respectivamente, asumiendo diversos papeles en el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, destacando la Secretaría de Desarrollo Social del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo, como cabeza del sector, misma que será la responsable de la operación, ejecución, administrativa, contable y presupuestal, así como de la difusión institucional, dando a conocer los resultados y alcances del Programa. Por parte de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo, en virtud de su experiencia en el manejo de programas y vocación natural en el sector de producción de alimentos, así como de proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios, será la responsable de asesorar y dar acompañamiento técnico del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, toda vez que la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo, es el vínculo institucional del Gobierno del Estado con la FAO.

DÉCIMO. Que con base en datos del Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria, emitido por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con base en los Criterios Generales para la Determinación de las Zonas de Atención Prioritaria, emitidos el 23 de julio de 2018 por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, así como en los resultados de los estudios de medición de la pobreza y los indicadores asociados, 26 municipios de la entidad presentan muy alto (3) y alto (23) grado de marginación, congregando a 497 mil 260 personas que no pueden acceder a oportunidades para el desarrollo ni cuentan con las capacidades para adquirirlas, exponiéndolas a riesgos y vulnerabilidades que los sumergen en malas condiciones de vida y pobreza. Esta proporción de hidalguenses, carece de acceso a los servicios de salud, adecuada alimentación y educación.

DÉCIMO PRIMERO. Que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), evalúa las políticas destinadas a contribuir para satisfacer las necesidades relacionadas con la seguridad alimentaria entre otras.

De acuerdo con las mediciones del CONEVAL, en el informe de pobreza 2016-2018, a nivel Nacional es el 20.4% de la población la que se encuentra en carencia por acceso a la alimentación, mientras que en Hidalgo es el 22.7%. Es decir, en promedio, 1 de cada 5 mexicanos manifestó preocupación por la calidad y cantidad de alimentos disponibles, e incluso, manifestó haber tenido experiencias de hambre en el desarrollo de su vida cotidiana.

La evidencia identificada de programas e intervenciones dirigidos a atacar la inseguridad alimentaria se refieren principalmente a: transferencias monetarias, transferencias en especie (canastas alimentarias o ganado), vales de descuento, elementos adicionales para mejorar la dieta como pláticas y asesoría nutricional. Las transferencias monetarias acompañadas de componentes adicionales como pláticas sobre nutrición tienen efectos positivos sobre el consumo per cápita, ingesta calórica y la diversidad de la dieta de las beneficiarias y beneficiarios. Una intervención que incluye diversos servicios y beneficios como acceso a una beca para adquirir activos productivos, apoyo temporal para el consumo, a través de la DOTACIÓN NUTRICIONAL, tiene efectos positivos sobre un índice de seguridad alimentaria.

DÉCIMO SEGUNDO. Que se adiciona el componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL, al Programa “HIDALGO TE NUTRE”, para fortalecer la visión de la política pública en materia de seguridad alimentaria, para poder atender prioritariamente a segmentos poblacionales como las personas adultas mayores, personas con discapacidad permanente, jefas madres de familia y personas en situación de vulnerabilidad. Con el único objetivo de contribuir a disminuir la inseguridad alimentaria severa, moderada o leve.

DÉCIMO TERCERO. Que la DOTACIÓN NUTRICIONAL propuesta en el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, cumple con lo establecido en la NOM-043-SSA2- 2012, servicios básicos de salud, promoción y educación para la salud en materia alimentaria, así como con los criterios para brindar orientación; que permite la integración de una dieta correcta, ya que incluye insumos alimentarios que pertenecen a los diferentes grupos de alimentos:

1. Cereales: Arroz, avena, harina de maíz, harina de trigo, maíz blanco, pasta para sopa, barra de amaranto y cereal integral de amaranto.
2. Alimentos de origen animal: Atún en aceite, leche líquida entera, sardina y carne de pollo, cerdo y res.
3. Leguminosas: Frijol pinto y negro, lenteja, garbanzos y soya texturizada.
4. Aceites: Aceite vegetal.
5. Otros: Sal de mesa y azúcar estándar.
6. Agua purificada, contribuyendo al consumo seguro de agua potable.

DÉCIMO CUARTO. Que la desnutrición crónica infantil es un fenómeno de origen multifactorial, resultado de una amplia gama de condiciones sociales y económicas. Dentro de las causas inmediatas relacionadas con su desarrollo figura la ingesta inadecuada de nutrientes y las enfermedades de tipo infeccioso especialmente las enfermedades respiratorias y gastrointestinales; por tal motivo se tienen diferentes panoramas epidemiológicos en donde se puede observar la disminución de estas en la población infantil.

En el año 2010, la desnutrición infantil en niñas y niños escolares alcanzó 8.20%, habiéndose reducido 2.86 puntos porcentuales en 9 años. De acuerdo con el Perfil Nutricional de Escolares en Hidalgo (PENUTEH) UAEH. 2010.

Asimismo, en los últimos 3 años en el Estado de Hidalgo, la desnutrición crónica infantil en escolares, definida como en retardo en el crecimiento de la talla para la edad en niñas y niños, disminuyó 1.6 puntos porcentuales a nivel estatal, al pasar de 6.93% en 2016 a 5.34% en 2019, de acuerdo con el Registro Nacional de Peso y Talla (RNPT), del Sistema DIF Hidalgo, 2016 y 2019.

Por lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:

A C U E R D O

QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “HIDALGO TE NUTRE” PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019-2020, CON EL COMPONENTE DE DOTACIÓN NUTRICIONAL.

1. OBJETIVOS.

1.1. General.

Contribuir a la seguridad alimentaria, nutricional y generación de ingresos de las familias hidalguenses, impulsando el desarrollo económico que promueva el desarrollo social en las zonas de atención prioritaria del Estado, especialmente de la población con pobreza o carencia por acceso a la alimentación que habita en zonas urbanas, periurbanas y rurales de las localidades, colonias o barrios de muy alta, alta y media marginación.

1.2. Específicos.

1.2.1.- Proyectos de autoconsumo: Consisten en apoyos para la producción de alimentos a nivel familiar, mediante actividades relacionadas con hortalizas, engorda de animales, producción de derivados de maíz y trigo, etc., para ser consumidos como alimento, lo que permite aumentar la disponibilidad, la variedad, mejorar el valor nutritivo de la dieta y la economía familiar, al no tener que comprar esos alimentos.

1.2.2.- Proyectos de ingreso: Consisten en apoyos para la incorporación productiva de la población y así puedan generar ingresos recurrentes mes a mes por la venta de sus productos.

1.2.3.- Dotaciones nutricionales: Se define como el conjunto de diversos alimentos de consumo humano, expresados en cantidades suficientes para satisfacer las necesidades de calorías de un hogar promedio.

2. GLOSARIO DE TÉRMINOS.

Para los efectos de las presentes Reglas de Operación y de su aplicación, se entenderá por:

1. Acta de Asamblea.- Es la reseña escrita, fehaciente y auténtica de todo acto productor de efectos jurídicos;

1. Acta Constitutiva.- Es el documento necesario y obligatorio para la formación legal de una organización o sociedad, que debe estar redactada y contener datos fundamentales según algunos parámetros comunes, y debidamente firmada por quienes serán integrantes de la sociedad;

• ADECS.- Agencia de Capacitación y Seguimiento Técnico;

1. Persona Adulta Mayor.- Para efectos de las presentes Reglas de Operación, se trata de una persona de sesenta años de edad en adelante, que sea mexicana con residencia en el Estado de Hidalgo;

1. AGEB. – Área Geoestadística Básica según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI);

2030. Agenda 2030.- Instrumento transformativo aprobado en septiembre de 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuyo enfoque pone al centro la atención en función de los Derechos de las personas, como base de recomendaciones a través de 17 objetivos, con una alineación integrada y coherente de todas las políticas públicas para un desarrollo sostenible para América Latina y el Caribe;

• Cédula Socioeconómica.- Instrumento de recolección de información socioeconómica y demográfica que se aplica a las familias para determinar sus condiciones de elegibilidad;

• – Clave Bancaria Estandarizada;

1. Comités de Participación Social.- Son aquellos grupos de representación, conformados por beneficiarias y beneficiarios del Programa Alimentario “HIDALGO TE NUTRE”, en el componente DOTACIÓN NUTRICIONAL con una estructura integrada por tres Vocalías que atienden: a la Educación, a la Salud y a la Vigilancia de la Corresponsabilidad. Se considerará para la conformación de estos Comités, una estructura cuya figura en función les dará calidad de propietarias y propietarios, o en caso de ser necesario se designarán suplentes;

1. Comprobante de Domicilio.- Documento emitido por autoridad administrativa competente que acreditan a las Personas Beneficiarias (Comprobante de pago de servicios de luz, agua, teléfono o predial), con una vigencia no mayor a tres meses anteriores a la fecha de solicitud;

1. CONAPO.- Consejo Nacional de Población;

• CONEVAL.- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social;

• – Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales;

• Constancia de Entrega de Apoyo.- Documento comprobatorio mediante el cual se formaliza y acredita la entrega del recurso correspondiente y los subsidios autorizados a las Personas Beneficiarias;

1. Coordinación Administrativa.- Área administrativa del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, dependiente de la SEDESO;

• Coordinación de Seguimiento y Monitoreo.- Área dependiente de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SEDAGRO para dar seguimiento y supervisión a las Agencias de Capacitación y Seguimiento Técnico;

• Coordinación Operativa.- Área técnica y operativa del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, dependiente de la Subsecretaría de Política Social de la SEDESO;

• – Acciones en que las beneficiarias y beneficiarios se comprometen a realizar al ser incorporadas;

• – Clave Única de Registro de Población;

1. Dotación Nutricional.- Se define como el conjunto de diversos alimentos de consumo humano, expresados en cantidades suficientes para satisfacer las necesidades de calorías de un hogar promedio. Sin embargo, debe quedar claro que representa un mínimo alimentario a partir de un patrón de consumo de un grupo de hogares de referencia y no una dieta suficiente en todos los nutrientes;

• – Organización de las Naciones Unidad para la Alimentación y la Agricultura;

• – Grupo de Operación;

• Grupo Social.- Conjunto de personas físicas que se unen y obligan solidariamente en torno de una actividad económica o financiera común, aceptando los fines, principios, valores y prácticas del sector social de la economía; su existencia debe constar en acta por escrito;

• Hidalgo Te Nutre.- Nombre del Programa;

• – Conjunto de personas que hacen vida en común dentro de la vivienda, unidos o no por parentesco, que comparten gastos de manutención y preparan los alimentos en la misma cocina. Para efectos de estas Reglas de Operación, se utilizarán indistintamente los términos hogar y familia conforme la definición de hogar determinada en los Lineamientos de Integración, Uso y Compartición de Información Socioeconómica del Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE), a través de la Dirección General de geoestadística y Padrones de Beneficiarios de la Subsecretaría de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional, de la Secretaría de Desarrollo Social.

• Identificación Oficial Vigente. – Documento vigente emitido por autoridad administrativa competente (credencial para votar con fotografía vigente, cartilla del servicio militar nacional, cédula profesional o pasaporte);

• Jefa Madre de Familia.- Persona que forma parte del hogar, que toma las decisiones importantes y a quien se le reconoce de forma natural como el líder por parte de los demás integrantes por su edad, experiencia, autoridad, respeto o por razones de dependencia moral o económica;

• – Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo;

• – Mesas de Orientación de Programas Estatales, en donde se realiza la difusión de información del Programa “HIDALGO TE NUTRE” y se recepcionan documentos de las personas para poder incorporarlas como beneficiarias o beneficiarios;

• – Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola;

• – Presupuesto de Egresos del Estado de Hidalgo para el ejercicio fiscal correspondiente;

• – Se consideran espacios de transición con una mezcla de usos urbanos y rurales, se caracterizan por la contaminación, los asentamientos informales, falta de infraestructura, servicios públicos deficientes o inexistentes; se ubican en la periferia urbana a lo largo de los bordes del área urbanizada.

• Persona Beneficiaria.- Persona física, grupo social o persona moral, que integra al Padrón Activo por haber cumplido con los Requisitos de Elegibilidad establecidos en estas Reglas de Operación;

• Persona con Discapacidad Permanente.- Toda persona que por razón congénita o adquirida presenta una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, de manera permanente y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los demás;

• Persona en Situación de Vulnerabilidad.- Personas que, por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atención e intervención del Gobierno para lograr su bienestar;

• – Programa “HIDALGO TE NUTRE”;

• – Registro Federal de Contribuyentes;

• – Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Gobierno Federal;

• – Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo;

1. SEDESO.- Secretaría de Desarrollo Social del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo;

• – Secretaria de Salud del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo;

• Seguridad Alimentaria.- Existe cuando una persona tiene acceso físico y económico a suficientes alimentos sanos, variados y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana, como lo establece la FAO;

• – Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, Órgano Administrativo Desconcentrado de la SADER;

• – Secretaría de Finanzas Públicas del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo;

• – Ayuda económica que una persona física, grupo social o persona moral recibe para satisfacer una necesidad determinada;

• – Unidad Familiar;

• Unidad de Desarrollo Rural.- Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SEDAGRO, es quien asesora al Programa, valida los procesos de selección, contratación de las ADECS y del personal a su cargo, propone los criterios para la definición de la cobertura de atención de conformidad con la opinión metodológica de la FAO, valida los lineamientos operativos que faciliten la implementación del programa, así como los proyectos y subsidios; y

• Unidad de Política Social.- Subsecretaría de Política Social de la SEDESO, es la responsable operativa del Programa, así como para los efectos administrativos, contables, presupuestales, de representación, difusión y de la validación del componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL del Programa.

3. LINEAMIENTOS.

3.1. Cobertura.

Para la cobertura de Proyectos de Autoconsumo y Proyectos de Ingreso, la definición de las zonas urbanas y periurbanas, se considerarán también las AGEBS establecidas por el INEGI, las cuales podrán dividirse o agruparse dependiendo del tamaño de la población, para ser consideradas como una localidad de atención. Asimismo, en caso de existir población potencial para su atención en zonas con un menor grado de marginación a las establecidas, se podrá considerar el núcleo poblacional siempre y cuando tenga las características de la población objetivo, previo análisis y validación por parte de la FAO y la UNIDAD DE DESARROLLO RURAL.

El Programa “HIDALGO TE NUTRE”, tendrá una cobertura estatal en su componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL, se considerarán en la primera etapa 60 municipios del Estado de Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2020. La relación de los municipios y las localidades, están comprendidas en los Anexos 5-A, 5-B, 5-C y 5-D. Realizando la entrega de manera bimestral.

3.2. Población Objetivo.

Para los Proyectos de Autoconsumo y Proyectos de Ingreso, son los hogares y grupos sociales de personas en condición de pobreza o con carencia por acceso a la alimentación, y personas morales cuyos integrantes se encuentren en las mismas condiciones sociales de las personas físicas; que habitan en zonas urbanas, periurbanas y rurales de muy alta, alta y media marginación y que no cuenten con atención del Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales.

En cuanto al componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL, serán únicamente hogares, prioritariamente Personas Adultas Mayores, Personas con Discapacidad Permanente, Jefas Madres de Familia y Personas en situación de Vulnerabilidad.

3.3. Personas Beneficiarias.

Para los Proyectos de Autoconsumo y Proyectos de Ingreso, son personas físicas o morales que requieran infraestructura y equipo para instalar huertos, granjas familiares, proyectos productivos, procesamiento, comerciales, servicios o bien que realizan actividades agropecuarias, acuícolas, pesqueras y productivas.

El Programa no es a demanda abierta es por inducción, donde las ADECS de acuerdo al proceso metodológico participativo establecido por la FAO identifican a las Personas Beneficiarias potenciales y las características del subsidio.

Las personas beneficiarias para el componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL, serán únicamente las de los hogares que se encuentren en las Localidades y Municipios precisados en los Anexos 5-A, 5-B, 5-C y 5-D, así como que sean prioritariamente Personas Adultas Mayores, Personas con Discapacidad Permanente, Jefas Madres de Familia y Personas en situación de Vulnerabilidad, a través del levantamiento de la Cédula Socioeconómica, que se presenta en los Anexos 6-A, 6-B, 6-C, 6-D, 6-E y 6-F.

3.3.1. Requisitos.

3.3.1.1. Para los Proyectos de Autoconsumo y Proyectos de Ingreso:

1. Personas físicas:

1. Presentar original para cotejo y copia legible de identificación oficial vigente del Instituto Nacional Electoral (INE);
2. Presentar copia legible de CURP, sólo cuando la identificación presentada no la contenga;
3. Presentar original para cotejo y copia legible de COMPROBANTE DE DOMICILIO (recibo de pago de energía eléctrica, teléfono, predial, agua, constancia de residencia o de posesión del predio expedida por la autoridad local), con una vigencia no mayor a tres meses anteriores a la fecha de la solicitud;
4. En su caso, presentar original para cotejo y copia legible de credencial otorgada por el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM);
5. Presentar copia legible de CURP de todos los integrantes del hogar; y
6. Presentar original para cotejo y copia legible de acta de nacimiento de todos los integrantes del hogar.

1. Para el caso de las solicitudes presentadas por grupos sociales organizados informales:

1. Presentar original para cotejo y copia legible de acta de asamblea y de designación de representantes, con la lista de asistencia y de firmas, validada por la autoridad municipal o fedatario público autorizado;

1. Presentar original para cotejo y copia legible de IDENTIFICACIÓN OFICIAL VIGENTE de los integrantes del grupo;

1. Presentar copia legible de CURP de quienes representan al grupo, sólo cuando la identificación presentada no la contenga; y

1. Presentar original para cotejo y copia legible de COMPROBANTE DE DOMICILIO (recibo de pago de energía eléctrica, teléfono, predial, agua, constancia de residencia o de posesión del predio expedida por la autoridad local), con una vigencia no mayor a tres meses anteriores a la fecha de la solicitud, de quienes representan al grupo.

III. Personas morales:

1. Presentar original para cotejo y copia legible de acta constitutiva y en su caso, el instrumento notarial vigente donde consten las modificaciones a ésta o sus estatutos;

1. Presentar original para cotejo y copia legible de cédula del RFC;

1. Presentar original para cotejo y copia legible de COMPROBANTE DE DOMICILIO fiscal, (recibo de pago de energía eléctrica, teléfono, predial, agua, constancia de residencia o de posesión del predio expedida por la autoridad local), con una vigencia no mayor a tres meses anteriores a la fecha de la solicitud;

1. Presentar original para cotejo y copia legible de acta notarial donde consten los nombramientos de representación legal y poderes correspondientes;

1. Presentar copia legible de CURP del representante legal, sólo cuando la identificación presentada no la contenga; y

1. Presentar original para cotejo y copia legible de IDENTIFICACIÓN OFICIAL VIGENTE del representante legal.

3.3.1.2. Para el Componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL:

1. a) Presentar original para cotejo y copia legible de identificación oficial vigente del Instituto Nacional Electoral (INE);

1. b) Presentar copia legible de CURP, sólo cuando la identificación presentada no la contenga;

1. c) Presentar original para cotejo y copia legible de COMPROBANTE DE DOMICILIO (recibo de pago de energía eléctrica, teléfono, predial, agua, constancia de residencia o de posesión del predio expedida por la autoridad local), con una vigencia no mayor a tres meses anteriores a la fecha de la solicitud;

1. d) En su caso, presentar original para cotejo y copia legible de credencial otorgada por el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM);

1. e) Presentar copia legible de CURP de todos los integrantes del hogar; y

1. f) Presentar original para cotejo y copia legible de acta de nacimiento de todos los integrantes del hogar.

3.3.1.3. Requisitos Específicos.

Requisitar la solicitud de apoyo del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, que se presenta en el Anexo 1 y Anexo 4, conforme a lo siguiente:

3.3.2. Procedimiento de Selección.

1. Las localidades, colonias o barrios de atención deben ser seleccionadas de acuerdo a la metodología de focalización de la población objetivo propuesta por la FAO y por la UNIDAD DE DESARROLLO RURAL;

1. Las ADECS facilitan la identificación de las necesidades de las UF, en los municipios, localidades, colonias o barrios urbanos, periurbano y rurales de muy alta, alta y media marginación;

1. Las ADECS, desarrollan procesos de planeación participativa con la población objetivo, aplicando el método de la FAO, los productos del proceso deberán ser presentados al GOP para su validación;

1. Las ADECS elaboran las propuestas del listado de las Personas Beneficiarias y los presentan a la COORDINACIÓN OPERATIVA;

1. La UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL emite el dictamen, la resolución y publicación del listado de las Personas Beneficiarias autorizados para la estrategia dirigida al grupo poblacional atendido por ADECS;

1. La COORDINACIÓN OPERATIVA previa autorización de la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL, gestiona el trámite de pago de los subsidios y apoyos a las Personas Beneficiarias, a través de la COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA;

1. La puesta en marcha de acciones, proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios y su seguimiento, se realizan de acuerdo a la metodología de la FAO, con el acompañamiento de las ADECS;

1. Para acceder a los apoyos conformados por infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootécnicas y acuícolas para instrumentar proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios; se implementará la mecánica operativa que se diseñe con la metodología de la FAO; y

1. La UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL publicará la convocatoria para la selección de proveedores y publicará los resultados de la misma, o en su defecto se realizará un proceso de licitación conforme a la normatividad Estatal vigente.

3.4. Características de los Apoyos.

Los anexos aplicables al Programa son:

1. Anexo 1 Solicitud Única de Apoyo.
2. Anexo 2 Relación de Personas Beneficiarias.

• Anexo 3 Guión único para la elaboración de proyectos de inversión.

1. Anexo 4 Solicitud Única de Apoyo de la DOTACIÓN NUTRICIONAL.
2. Anexos 5-A, 5-B, 5-C y 5-D Municipios y Localidades de la DOTACIÓN NUTRICIONAL.
3. Anexos 6-A, 6-B, 6-C, 6-D, 6-E y 6-F Cédula Socioeconómica.

• Anexo 7 DOTACIÓN NUTRICIONAL.
• Anexo 8 Diagramas de flujo.

La aportación de las Personas Beneficiarias podrá ser de tipo monetaria, con mano de obra o con los materiales de la región que el proyecto justifique, mínimo el 10% del valor total del proyecto productivo, procesamiento, comercial o servicios.

3.5. Derechos, Obligaciones y Causas de Suspensión de la Calidad de Persona Beneficiaria.

3.5.1. Derechos.

1. Recibir un trato respetuoso, digno, equitativo y no discriminatorio en estricto apego a los Derechos Humanos, incluido en ello el trato libre de cualquier tipo de violencia por razón de género.

3.5.1.1. Para los Proyectos de Autoconsumo y Proyectos de Ingreso:

1. Recibir asesoría por parte de las ADECS y la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL del Programa.

3.5.1.2. Para el componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL:

1. Nombrar un representante, mayor de 18 años, que reciba la DOTACIÓN NUTRICIONAL, para acudir a una cita médica, en caso de enfermedad de la o el titular, o por ausencia del mismo;

1. En caso de que la persona titular fallezca, la familia, deberá notificarlo al Comité de Participación Social o al enlace de la localidad del Programa, para elegir a un nuevo titular que deberá ser mayor de 18 años;

1. Recibir propuestas de recetas de cocina tradicional para cada una de las Regiones; y

1. Interponer las quejas y denuncias ante las instancias correspondientes.

3.5.2. Obligaciones.

1. Cumplir con los requisitos y las obligaciones establecidas en estas Reglas de Operación; y

1. Aplicar para los fines autorizados los apoyos o subsidios recibidos;

3.5.2.1. Para los Proyectos de Autoconsumo y Proyectos de Ingreso:

1. Aceptar, facilitar y atender en cualquier etapa del proceso para la entrega del apoyo, verificaciones, auditorías, inspecciones y solicitudes de información por parte de la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL o instancias fiscalizadoras, con el fin de verificar la correcta aplicación de los recursos otorgados; así como la supervisión por parte de la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL y las que ésta determine;

1. Solicitar autorización previa por escrito de la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL de cualquier cambio que implique modificaciones al o los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios autorizado o a las condiciones de los apoyos directos o indirectos, quien lo resolverá dentro de los quince días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, en caso contrario se informará que fue resuelto en sentido negativo;

1. Manifestar por escrito bajo protesta de decir verdad que la información y documentación que presenta, entrega e informa es verdadera y fidedigna durante el proceso y comprobación del apoyo;

1. Manifestar por escrito no haber recibido o estar recibiendo apoyos de manera individual u organizada por el mismo concepto del Programa, componente u otros programas públicos estatales o federales que implique que se duplique el apoyo de la solicitud, salvo que se trate de proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios por etapas;

1. Presentar los documentos que avalan la recepción de los apoyos, (recibos presentados por las Personas Beneficiarias o sus representantes legales); y

1. Para el caso de proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios autorizados, las Personas Beneficiarias deberán mantener y operar dichos activos en su unidad de producción hasta dos años para proyectos de autoconsumo, de tres a cinco años para proyectos de ingresos; de lo contrario no podrán ser Personas Beneficiarias en los años subsecuentes. El periodo en seguimiento dependerá de la complejidad del mismo.

3.5.2.2. Para el componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL:

1. COMITÉS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL. – Cumplir en su calidad de beneficiarias y beneficiarios en la conformación y selección de: Integrante en los grupos de representación, dentro del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, en el componente DOTACIÓN NUTRICIONAL, con una estructura integrada por tres Vocalías que atiendan: a la educación; a la salud y a la vigilancia de la corresponsabilidad. Se considerará para la conformación de estos Comités, una estructura cuya figura en función les dará calidad de propietarias y propietarios, o en caso de ser necesario se designarán suplentes.

Estos Comités de Participación Social, tendrán representación por localidad de cobertura dentro de este Programa; y

1. Asistir a las Mesas de Orientación de Programas Estatales (MOPE), operadas por la Dirección General la Unidad de Servicios Estatales, dependiente de la Secretaría de Gobierno.

3.5.3. Causas de Suspensión de la Calidad de Persona Beneficiaria.

No se otorgarán apoyos a Personas Beneficiarias para los siguientes conceptos:

3.5.3.1. Para los Proyectos de Autoconsumo y Proyectos de Ingreso:

1. Compra de tierras;

1. Compra de equipo y maquinaria usada, salvo disposición expresa en contrario, establecida en el Programa y validada por el GOP;

1. Reparaciones, refacciones y compra de llantas, salvo disposición expresa en sentido contrario, establecida en el Programa;

1. Compra de cualquier tipo de vehículo o embarcación con características de lujo que sea de línea o por pedido prefabricado; salvo adquisición de vehículos nuevos de transporte terrestre de carga chasis desde 1 tonelada y hasta 10 toneladas; y sólo se podrán apoyar estos conceptos en los incentivos que así lo indiquen;

1. Materias primas, insumos o capital de trabajo, con excepción de paquetes tecnológicos validados por el GOP o de otros previstos en estas Reglas de Operación;

1. Pago de pasivos; no se utilizará el incentivo para el pago de pasivo de ejercicios anteriores, ni los contraídos a título personal, distintos de los establecidos en las presentes Reglas de Operación;

1. Edificación de uso habitacional;

1. Compra de remolques para el traslado de especies de competencia deportiva o de eventos de gala;

1. Adquisición de tractores o motocultores que no cuenten con la certificación emitida por Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola (OCIMA) salvo disposición expresa en sentido contrario;

1. A quien haya recibido incentivos o subsidios de otros programas federales o estatales para los mismos conceptos aprobados;

1. Cuando la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL o la COORDINACIÓN OPERATIVA del Programa, detecte duplicidad de un mismo predio registrado por una persona física, que pretenda participar de manera directa o como socio integrante o adherido a un grupo social para recibir incentivos o subsidios del mismo Programa con las calidades de productor y comprador; o cualquier otra duplicidad que se compruebe;

1. Pago de mano de obra o jornales; y

1. Gastos Indirectos, entre otros, administrativos, equipo de seguridad, artículos de limpieza, artículos de papelería y oficina, permisos, licencias, impuestos y derechos, mantenimiento de equipo o maquinaria, salvo disposición expresa en sentido contrario.

3.5.3.2. Para el componente DOTACIÓN NUTRICIONAL:

1. Uso inadecuado o transferencia a otras familias de la DOTACIÓN NUTRICIONAL, entregada para su preparación y consumo;
2. Hacer uso no autorizado de la DOTACIÓN NUTRICIONAL, como canjearla por efectivo o por productos no considerados;

1. Igualmente se dará de baja a la familia beneficiaria que no acuda los días y horas establecidos para recibir la DOTACIÓN NUTRICIONAL, sin previo aviso y causa justificada, durante dos entregas consecutivas; y

1. Las demás que no correspondan a los conceptos de incentivo de cada concepto de apoyo.

3.6. Participantes.

3.6.1. Coordinación Administrativa.

1. Realizar los trámites administrativos para el pago y disponibilidad de recursos ante las instancias correspondientes.

3.6.2. De la Coordinación Operativa.

1. Recepcionar los expedientes ingresados en la ventanilla por parte de las ADECS;

1. Registrar la información en el sistema y emitir el dictamen técnico de las solicitudes de los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios para su autorización;

1. Realizar visitas de supervisión y verificación en campo, así como la integración, entrega de reportes y cualquier otra que le solicite la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL;

1. Verifica que los apoyos otorgados sean implementados conforme a la normatividad; y

1. Integrar el expediente técnico de gestión de la entrega de los subsidios.

 3.6.3. De la Coordinación de Seguimiento y Monitoreo.

1. Informar al GOP, sobre los avances de los servicios proporcionados por las ADECS en el marco de la estrategia del Programa “HIDALGO TE NUTRE” y de sus resultados;

1. Facilitar la actualización de los sistemas de información para el seguimiento y monitoreo del Programa “HIDALGO TE NUTRE”;

1. Seguimiento a los procesos y productos metodológicos establecidos en el Programa “HIDALGO TE NUTRE”; y

1. Aplicar los criterios de seguimiento y monitoreo del desempeño de los servicios profesionales de las ADECS, proporcionados por la FAO.

3.7. Coordinación Institucional.

La SEDESO y la SEDAGRO, promoverán la coordinación interinstitucional para la operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE” con el fin de fortalecer la cobertura y optimizar los recursos públicos.

La Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo, como Dependencia responsable del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, garantizará que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal y Estatal; buscando potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este propósito, establecerá acciones de coordinación con los Municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operación y de la normatividad aplicable.

3.7.1. Unidad de Política Social.

La Subsecretaría de Política Social de la SEDESO, es la responsable operativa del Programa, así como de analizar, interpretar y difundir los resultados en base a los indicadores establecidos en el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, llevar a cabo en el marco legal de sus funciones y atribuciones las funciones administrativas que le correspondan, asimismo realizar la gestión de los recursos ante la SFP y los trámites de pago correspondientes.

3.7.2. Unidad de Desarrollo Rural.

La Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SEDAGRO, es la responsable de asesorar y dar el acompañamiento a través de la COORDINACION DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO en la ejecución del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, así como cualquier otra actividad en el marco legal de sus funciones y atribuciones.

3.8. Instancia Técnico Metodológica.

La FAO es la instancia técnico-metodológica del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, responsable de proporcionar la metodología, así como los materiales y las herramientas para su aplicación y operación por parte de los diferentes actores de programa.

3.9. Coordinación Administrativa.

La Unidad Administrativa dependiente de la estructura de la SEDESO, a través de la Dirección General de Administración, quien es la responsable administrativa de realizar los trámites necesarios a fin de llevar a cabo actividades que conduzcan al cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el Programa, y gestionar ante la SFP la provisión de los recursos presupuestarios para realizar los pagos necesarios para el funcionamiento del mismo de acuerdo a la normativa vigente y asegurar el adecuado uso de los recursos.

3.10. Coordinación Operativa.

La Unidad Técnica Especializada dependiente de la estructura de la Subsecretaría de Política Social de la SEDESO, responsable técnico de ejecutar y coordinar las acciones tendientes a la operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”.

3.11. Coordinación de Seguimiento y Monitoreo.

Unidad especializada de apoyo dependiente de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SEDAGRO, responsable de supervisar y dar seguimiento al desempeño de los servicios ofrecidos por las ADECS.

3.12. Agencia de Capacitación y Seguimiento Técnico.

Es una persona moral, apartidista, laica y autónoma, integrada por mujeres y hombres, principalmente profesionistas, que no fungen como funcionarios públicos, que cuentan con perfiles técnicos y sociales en el ámbito urbano y rural, con arraigo y conocimiento previo en la región donde operarán, con capacidad de gestión y liderazgo, enfocados en el trabajo y desarrollo de población en situación de pobreza de zonas urbanas, periurbanas y rurales marginadas. Las ADECS son las responsables de aplicar la estrategia y metodología de la FAO en las comunidades, colonias o barrios seleccionados, buscando crear las condiciones y la plataforma para un desarrollo integral sustentable, mediante procesos, acciones e inversiones establecidas para tal fin.

3.12.1. Cuadro Técnico Base de una ADECS.

Equipo multidisciplinario integrado por al menos cinco profesionales técnicos, entre ellos un Coordinador de la ADECS.

El cuadro técnico se integrará de acuerdo a las características de los Municipios de cobertura y podrán tener alguno de los siguientes perfiles:

1. Coordinación, con experiencia en seguridad alimentaria o extensionismo integral y territorial;

1. Nutrición humana o áreas afines;

1. Producción agropecuaria, con énfasis en agricultura familiar;
2. Agronegocios, con énfasis en educación financiera y acceso a mercados locales;

1. Procesos de transformación, con énfasis en los proyectos de giro comercial o agroindustrial;

1. Gestión, con énfasis en la formulación del diseño de proyectos de inversión; y

1. Informática, especialista técnico en manejo de base de datos y sistemas de información.

El equipo multidisciplinario de las ADECS deberá ajustarse a la estrategia a implementarse en cada una de las regiones.

3.13. Instancia de Salud Alimentaria.

Conformada por la Secretaría de Salud con la Subsecretaría de Prestación de Servicios y del Sistema DIF Hidalgo, a través de la Dirección de Alimentación y Desarrollo Comunitario, cuyas atribuciones, en apego al artículo 115 de la Ley General de Salud, en su fracción VI “Recomendar las dietas y los procedimientos que conduzcan al consumo efectivo de los mínimos de nutrimentos por la población en general…” serán las de emitir la OPINIÓN TÉCNICA NUTRICIONAL del componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL, del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, en estricto apego a las leyes de salud y nutrición aplicables. Esta Instancia de Salud Alimentaria tendrá vinculación con el Consejo Estatal de Alimentación y Nutrición de Hidalgo, observando lo estipulado en el Acuerdo Gubernamental publicado en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo, en fecha 30 de enero de 2006, en el Tomo CXXXIX, en el Número 5; páginas de la 1 a la 5. Considerando el alcance legal y administrativo.

Esta Instancia estaría brindando atención con las medidas de peso y talla de las y los integrantes de los hogares beneficiarios, en cada entrega de las DOTACIONES NUTRICIONALES.

4. OPERACIÓN.

4.1. Proceso.

La operación se apoya en la aplicación de la metodología diseñada por la FAO.

El Gobierno del Estado de Hidalgo y la FAO, suscriben un Acuerdo de Cooperación Técnica mediante el cual se convienen los objetivos, las metas, el presupuesto y los recursos humanos requeridos para proveer las metodologías, las herramientas y las técnicas generadas o instrumentadas por la FAO, al dar capacitación y acompañamiento técnico-metodológico a las ADECS y sus técnicos.

Se destinará el monto que resulte aplicable conforme al numeral  3.4. Características de los Apoyos en el inciso a) del total autorizado al Programa “HIDALGO TE NUTRE”, para apoyar infraestructura y equipo para la instalación de huertos, granjas familiares, proyectos productivos, procesamiento, comerciales, servicios derivados de la estrategia o bien que necesiten alguno o algunos de los conceptos de apoyo que se relacionen en el catálogo del Programa validado por la FAO y la UNIDAD DE DESARROLLO RURAL

Se crea el GOP del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, como un Órgano Colegiado con el objeto de lograr una coordinación interinstitucional entre la SEDESO, la SEDAGRO y la FAO, que permita eficientar y fortalecer el objetivo general del Programa Estratégico, tanto en los proyectos como en el componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL, para su validación, seguimiento y evaluación.

El GOP estará integrado por el Titular de la Subsecretaría de Política Social de la SEDESO, el Titular de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SEDAGRO y el Coordinador del Proyecto de la FAO, para la toma de decisiones en el ámbito de sus competencias con derecho a voz y voto.

Los miembros titulares integrantes del GOP, podrán nombrar a un suplente que los sustituya en las reuniones, con todos los derechos y obligaciones. A juicio del GOP, se podrán invitar a los asistentes que considere conveniente. Dichos invitados tendrán derecho sólo a voz.

En cuanto a la mecánica para la entrega de DOTACIONES NUTRICIONALES, se establecerán por cada Localidad un espacio físico, dependiente de la Secretaría de Educación Pública del Gobierno del Estado, que pudiera ser de nivel educación básica o preescolar. El personal del Gobierno del Estado responsable de la entrega de las DOTACIONES NUTRICIONALES deberá aplicar el siguiente PROTOCOLO:

1. Asegurar el espacio físico y las condiciones para realizar la entrega.
2. Recepción de productos en sede definida.

• Asegurar la Convocatoria.

1. Recepción de Beneficiarias y Beneficiarios.
2. Medición de condiciones de salud (Secretaría de Salud).
3. Curso de alimentación nutritiva (DIFH).

• Dinámica para la aplicación de cuestionarios de satisfacción (SEDESO).
• Presentación de contenido de la DOTACIÓN NUTRICIONAL.

1. Firma de recibo de DOTACIÓN NUTRICIONAL.
2. Entrega de DOTACIONES NUTRICIONALES a beneficiarias y beneficiarios.

4.1.1. Sesiones del Grupo Operativo del Programa “HIDALGO TE NUTRE”.

1. Los integrantes del GOP definirán el método de organización interna para el cumplimiento de las funciones y responsabilidades de cada integrante;

1. El GOP deberá establecer un calendario de sesiones ordinarias, en caso de considerar necesario tratar asuntos urgentes, se podrá convocar el número de reuniones extraordinarias requeridas;

1. Las sesiones del GOP quedarán instaladas cuando exista quórum legal, para lo cual tendrá que estar presentes un integrante de la SEDESO, un integrante de la SEDAGRO y un representante de la FAO;
2. En caso de convocarse a una reunión y no se cuente con el quórum legal para llevarla a cabo, se emitirá una segunda convocatoria y en esa ocasión la sesión será instalada con los integrantes presentes;

1. El GOP podrá invitar a sus sesiones, cuando así lo considere conveniente, a representantes de otras instituciones públicas cuyos programas o estrategias hagan sinergia con el Programa “HIDALGO TE NUTRE” y en general, a representantes de organizaciones del sector social o privado, y expertos en temas relacionados con el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, quienes concurrirán con voz, pero sin voto; y

1. Los acuerdos se harán constar en un acta que será suscrita por los integrantes del GOP.

4.1.2. Facultades y obligaciones del GOP.

1. Dar seguimiento a la estructura programática del Programa “HIDALGO TE NUTRE” por concepto de apoyo;

1. Validar, evaluar y dar el seguimiento al universo de atención, precisando las acciones a promover por concepto y área de atención determinadas (municipios y localidades, colonias o barrios); para la estrategia dirigida al grupo poblacional, atendido por la ADECS; así como para el componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL.

1. Dar seguimiento a los productos establecidos en el contrato o convenio de prestación de servicios que suscriben las ADECS;

1. Dar seguimiento a la estrategia de comunicación implementada para difundir las acciones del Programa “HIDALGO TE NUTRE”; con la finalidad de establecer y mejorar la identidad institucional, que precise la acción gubernamental y fomente la participación activa de los diferentes actores sociales y privados;

1. Conocer los instrumentos de planeación que presenten cada una de las ADECS, conforme lo establezca la metodología diseñada para la operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”;

1. Conocer los resultados de los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios autorizados que fueron subsidiados;

1. Conocer que los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios cumplen con el proceso metodológico de la FAO y el marco normativo aplicable;

1. Dar seguimiento a los informes presentados por la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL, UNIDAD DE DESARROLLO RURAL y la FAO, para el correcto funcionamiento y cumplimiento de los objetivos del Programa “HIDALGO TE NUTRE”; y
2. Firmar las actas con los acuerdos tomados en las sesiones ordinarias y extraordinarias.

4.1.3. Facultades y Obligaciones de los miembros del GOP.

4.1.3.1. De la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL.

1. Ser responsable operativo del Programa, y para los efectos administrativos, contables y presupuestales; así como para la validación de las cédulas que se integran con la solicitud para la incorporación al Programa “HIDALGO TE NUTRE”. A través de la asignación de un folio con las siguientes características: HTN_inicial del nombre del municipio_folio consecutivo de 4 dígitos numéricos.

1. Promover la coordinación interinstitucional para la aplicación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”;

1. Establecer los mecanismos de coordinación con los diferentes órganos de gobierno para evitar la duplicidad de acciones de apoyos de otros programas sociales;

1. Desarrollar la estrategia de comunicación y difusión de los resultados del Programa “HIDALGO TE NUTRE” y del posicionamiento institucional y la publicación de resultados en medios y espacios públicos, etc.;

1. Autorizar los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios y publica los resultados de las solicitudes positivas; así como las solicitudes relacionadas con el componente de DOTACIÓN NUTRICIONAL;

1. Emitir la convocatoria para la selección de ADECS;

1. Coordinar la operación de la estrategia dirigida a las Personas Beneficiarias para apoyar infraestructura y equipo para la instalación de huertos, granjas familiares, proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios, que necesiten alguno o algunos de los conceptos de apoyo del Programa “HIDALGO TE NUTRE”; y

1. Administrar el sistema de información, registro y monitoreo de los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios.

4.1.3.2. De la UNIDAD DE DESARROLLO RURAL.

1. Elaborar la convocatoria para la selección de ADECS;

1. Validar el dictamen técnico de los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios;

1. Validar los criterios para la definición de la cobertura del Programa “HIDALGO TE NUTRE” y los municipios, localidades, colonias o barrios a atender;

1. Emitir los lineamientos, notas técnicas, manuales y procedimientos para operar el Programa “HIDALGO TE NUTRE”;

1. Coordinar al equipo técnico que conforma la COORDINACIÓN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO;

1. Emitir opinión respecto de las inconsistencias o controversias derivadas de los dictámenes;

1. Validar la continuidad o no de la ADECS, con base al dictamen final de desempeño emitido por la COORDINACIÓN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO;

1. Validar modificaciones a las presentes Reglas de Operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”;
2. Ser responsable de la interpretación para efectos técnicos de las presentes Reglas de Operación;

1. Validar la contratación y recontratación de las ADECS; y

1. Validar la contratación de los Prestadores de Servicios Profesionales Especializados.

4.1.3.3. De la FAO.

1. Proporcionar la metodología, los materiales y las herramientas técnico-metodológicas del Programa;

1. Proporcionar la capacitación y el soporte técnico-metodológico de manera oportuna y con calidad a las ADECS, así como a la COORDINACIÓN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO para la aplicación de la estrategia y las metodologías del Programa “HIDALGO TE NUTRE”;

1. Realizar tareas de acompañamiento a las ADECS;

1. Proporcionar los lineamientos y criterios del seguimiento y monitoreo del desempeño de los servicios profesionales de las ADECS;

1. Diseñar los sistemas de información para el seguimiento y monitoreo del Programa “HIDALGO TE NUTRE”;

1. Proporcionar información al GOP para la mejora en la toma de decisiones en la estrategia del Programa; incluyendo propuestas de innovación y pilotaje;

1. Presentar al GOP la propuesta del perfil de las Agencia de Capacitación y Seguimiento Técnico; proporciona el sistema para registro de candidatos y evaluación de su elegibilidad. Todos los instrumentos serán validados por la UNIDAD DE DESARROLLO RURAL; y

1. Facilitar los procesos y procedimientos para que la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL administre el sistema de información, registro y monitoreo de los proyectos productivos, procesamiento, comerciales o servicios.

4.1.4. Complementariedad y Sinergia con Otros Recursos.

Las actividades y recursos de este Programa se podrán complementar en proyectos de coinversión con recursos de otros programas, concurrencia en fondos federales, estatales y municipales, en particular con el Fondo de General de Participaciones, en estricto apego a la normatividad aplicable, con la finalidad de establecer sinergias para impulsar el desarrollo y la productividad en las localidades con alto o muy alto grado de rezago social, en las zonas de atención prioritaria y donde habiten personas en situación de pobreza extrema.

Los criterios para evaluaciones internas o externas del programa deberán apegarse a lo que se establezca en el Sistema Estatal de Evaluación y los ejecutores están obligados a entregar la información necesaria para su realización.

4.1.5. Fechas de Apertura y Cierre de Ventanillas.

La apertura de la ventanilla está focalizada para atender solo solicitudes para el grupo poblacional atendido por la Agencia de Capacitación y Seguimiento Técnico, bajo el Método de la FAO, no es a demanda abierta.

1. Las fechas de apertura y cierre de ventanillas del Programa “HIDALGO TE NUTRE” serán dadas a conocer por la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL, previa autorización del GOP.

1. El hecho de que la o el interesado entregue los documentos estipulados en las presentes Reglas de Operación, no implica que sea aceptada la solicitud o que exista compromiso alguno de apoyo para su incorporación al Programa “HIDALGO TE NUTRE”, sólo será considerada como solicitud.

El apoyo es personal e intransferible y será entregado directamente a las Personas Beneficiarias registradas.

En caso que las Personas Beneficiarias ya no pueda operar el proyecto o por fallecimiento, previa validación de la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL, ésta podrá nombrar a un familiar o substituto de la misma localidad, colonia o barrio con el compromiso de cumplir las obligaciones contraídas por la Persona Beneficiaria hasta la total conclusión del proyecto productivo, procesamiento, comercial o servicios, en términos de las presentes Reglas de Operación, levantándose el acta correspondiente de común acuerdo.

4.2. Ejecución.

Referente a los recursos del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, el Estado cuenta con la cantidad de $104,183,797.02 (Ciento cuatro millones ciento ochenta y tres mil setecientos noventa y siete pesos 02/100 M.N.) necesarios para la operación del Programa. Los recursos serán solicitados y gestionados por la SEDESO de acuerdo con las leyes y normatividad aplicable, de conformidad con la disponibilidad presupuestal.

Asimismo, del total de los recursos autorizados al Programa, se asignarán al menos un monto del 3% para la COORDINACIÓN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO y el 2% para la COORDINACIÓN OPERATIVA, lo anterior con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los objetivos y la operación, mismos que deberán ser gestionados por la SEDESO ante la SFP por Ejercicio Fiscal.

4.2.1. Avances Físicos – Financieros.

La COORDINACIÓN OPERATIVA, elaborará los reportes de avance físicos-financieros con la periodicidad con que sean requeridos, sobre las acciones derivadas del mismo, y serán entregados a la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL y así poder remitir la información a la SFP, así como a las entidades fiscalizadoras que lo soliciten y dar cumplimiento a la diferente normatividad vigente.

4.2.2. Acta de Entrega-Recepción.

La SEDESO será la responsable de contar con toda la documentación que compruebe la entrega de los apoyos y/o subsidios a las Personas Beneficiarias del Programa en el ámbito de sus funciones y atribuciones.

4.2.3. Cierre de Ejercicio.

Conforme a las normas aplicables, al cierre del ejercicio del Programa, la SEDESO elaborarán los informes finales del cierre finiquito en el ámbito de sus funciones y atribuciones; así como el informe final de resultados del ejercicio.

4.2.4. Recursos no Ejercidos.

Los recursos no devengados al cierre del ejercicio fiscal 2020 serán reintegrados a la Secretaría de Finanzas Públicas del Estado de Hidalgo, mediante los mecanismos y tiempos establecidos por la normatividad aplicable.

5. AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO.

5.1. Auditoría.

La SEDESO dará todas las facilidades para realizar las auditorías y revisiones que se consideren necesarias a las instancias que en el ámbito de sus atribuciones resulten competentes; asimismo, efectuará el seguimiento y la solventación de las observaciones planteadas por las mismas.

5.2. Control y Seguimiento.

Con el propósito de mejorar la operación del Programa, la Secretaría de Desarrollo Social llevará a cabo el control y seguimiento al ejercicio de los recursos asignados, las acciones ejecutadas, sus resultados y metas alcanzadas. De igual forma, conducirá las acciones de seguimiento físico para verificar el cumplimiento del Programa.

6. MONITOREO Y EVALUACIÓN.

6.1. Monitoreo.

Este Programa ésta diseñado conforme a la Metodología del Marco Lógico (MML) y cuenta con una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), que será referente para el monitoreo y evaluación, elaborada a partir de la información señalada en los Lineamientos Específicos de Evaluación del Desempeño, que emite la Secretaría de Finanzas Públicas del Gobierno del Estado de Hidalgo.

Los indicadores son los siguientes:

6.2. Evaluación.

LA UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL, basándose en el marco legal de sus funciones y atribuciones, deberá formular un plan que contemple los indicadores para la medición del impacto de las acciones del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, esta visión habrá de estar alineada al Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.

7. TRANSPARENCIA.

7.1. Difusión.

Las presentes Reglas de Operación serán difundidas conforme a la normatividad aplicable y estarán disponibles para la población en general, en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo, así como en la página web de la SEDESO.

La SEDESO será la encargada de atender, diseñar y realizar todas las actividades de promoción y difusión institucional del Programa.

7.2. Integración del Padrón Único de Personas Beneficiarias.

El Programa deberá publicar su listado de personas beneficiarias, el cual deberá estar desagregado por sexo, municipio y los conceptos de apoyo. Dicha información deberá actualizarse permanentemente y publicarse semestralmente en la página electrónica de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Hidalgo, en el http://seproa.hidalgo.gob.mx/Padrones/PUB/Selecciona.php.

7.3. Contraloría Social.

Con base en la normatividad de la Secretaría de Contraloría del Estado de Hidalgo, se llevará a cabo la conformación de la Contraloría Social, la cual estará integrada de manera voluntaria y honorífica por personas beneficiarias, y tendrá como objetivo principal el de constatar que el Programa se aplique de acuerdo con lo establecido en las Reglas de Operación.

7.4. Acciones de Blindaje Electoral.

En la operación y ejecución de los recursos federales y proyectos sujetos a las presentes Reglas de Operación, se deberán observar y atender las medidas de carácter permanente, así como aquellas específicas que sean emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales y municipales, y que se deriven de las disposiciones en materia de legalidad y transparencia, con el objeto de garantizar su correcta aplicación. Asimismo, se informará a las y los servidores públicos que operan el Programa, sobre las faltas administrativas y penales en materia electoral, con el objeto de garantizar su correcta aplicación.

8. Enfoque de Derechos.

El Programa fomentará la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de la población sin discriminación o distinción alguna para contribuir a la generación de conocimiento y acciones que potencien su desarrollo integral e inclusión plena. Se fomentará que las y los servidores públicos involucrados en la operación del Programa, promuevan, respeten, protejan y garanticen el ejercicio efectivo de los derechos humanos de las personas beneficiarias acorde a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, brindando en todo momento un trato digno y de respeto a la población objetivo, con apego a los criterios de igualdad y no discriminación, referidos en nuestra Carta Magna.

9. Pertinencia de Género.

El Programa prevé la pertinencia de género para identificar si las acciones contenidas y los apoyos otorgados tienen repercusiones negativas o positivas, directas o indirectas, para el logro de la igualdad entre mujeres y hombres, y si tiene efectos sobre el aumento o disminución de las brechas de desigualdad por orden de género, en el acceso a derechos, oportunidades y recursos.

10. Perspectiva de Género.

El Programa incorporará la perspectiva de género, fomentando la participación igualitaria entre mujeres y hombres en las actividades del Programa “HIDALGO TE NUTRE” para alcanzar un desarrollo pleno, en condiciones de igualdad de oportunidades, que garantice la vigencia y el ejercicio de sus derechos.

11. Participación Social.

Con el objeto de promover la participación social en zonas donde opera el Programa, la SEDESO será la responsable de difundir y promover el Programa en las zonas de atención, los Municipios podrán otorgar las facilidades necesarias para la operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”.

12. Interculturalidad.

Se favorecerá un modo de convivencia en el que las personas grupos e instituciones con características culturales y posiciones diversas convivan y se relacionen de manera abierta horizontal, incluyente, respetuosa y sinérgica en un contexto compartido.

Para tal efecto, se aplicarán los principios de universalidad, en reconocimiento al marco internacional de los derechos humanos; Inclusión, igualdad y no discriminación, bajo los criterios de equidad social, igualdad de género, hospitalidad, justicia distributiva e interdependencia; participación, para impulsar el empoderamiento ciudadano, la transparencia y la rendición de cuentas; exigibilidad, como compromiso de responsabilidad institucional y para posibilitar las quejas y denuncias de la población beneficiaria y la aplicación de las sanciones correspondientes; efectividad, considerando la intersectorialidad a fin de establecer mecanismos de diálogo y colaboración y la capacitación del personal en materia de derechos humanos, así como realización progresiva, al evitar la reducción de recursos, máximo uso de recursos disponibles, y cumplimiento de objetivos e indicadores que den cuenta de la inclusión de las personas incorporadas al Programa.

13. Corresponsabilidad, Productividad y Sustentabilidad.

El Programa impulsará prácticas de corresponsabilidad, productividad y sustentabilidad, a efecto de que las Personas Beneficiarias estén en condición de desarrollar sus capacidades y habilidades participando activamente en sus comunidades para el logro de los propósitos que establece la política social y agropecuaria del Gobierno del Estado de Hidalgo.

Como complemento de las acciones del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, se considera llevar a cabo acciones de colaboración para la gestión del Sistema Alimentario Sostenible; así como los procesos educativos, nutrición, educación financiera, agricultura familiar y asociatividad o cualquier otro que el GOP considere de interés para el Programa.

Las y los beneficiarios del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, que no hayan concluido su educación básica, se les invitará a terminar sus estudios (hasta obtener su certificado), al participar en este Programa.

Así como, beneficiarias y beneficiarios que ya se encuentren certificados, se les invitará a convertirse en tutores de las personas beneficiarias que necesiten concluir su educación básica.

14. Alineación con la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.

La Agenda para el Desarrollo Sostenible que contiene los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), proclamada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a nivel mundial, en México y en el Estado de Hidalgo, permite focalizar nuestra cooperación y programación, para seguir abogando y promoviendo el tema de inclusión y equidad en un marco de derechos, para las y los hidalguenses.

El Gobierno del Estado de Hidalgo comparte y hace propia esta visión, como una de las guías que permitan llevar a la población hidalguense a mejores condiciones de vida, principalmente a ese importante y mayoritario sector que vive con carencias. Bajo este contexto, el Programa identifica de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, en las Metas y las áreas temáticas relevantes, que son las siguientes:

1.4   Garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y vulnerables, tengan los mismos derechos y acceso a los servicios básicos, la propiedad y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación.

2.1   Poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas en particular las pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año.

2.2   Poner fin a todas las formas de mal nutrición y abordar todas las necesidades de nutrición de los adolescentes, las mujeres embarazadas, lactantes y las personas de edad.

15. Quejas y Denuncias.

Las quejas, denuncias y sugerencias, en los casos en que se vean afectados los derechos que otorgan las presentes Reglas de Operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, se podrán presentar ante la SEDESO quien determinará los mecanismos para su atención oportuna en coordinación con las instancias correspondientes y, cuando lo amerite, ante la Secretaría de Contraloría.

Se recepcionarán las quejas, sugerencias y denuncias en la página de internet sedeso.hidalgo.gob.mx/ o de manera directa en las oficinas de la Subsecretaría de Política Social de la SEDESO, con domicilio ubicado en Carretera México-Pachuca, Kilómetro 93.5, Centro Minero, Edificio 1-B, Colonia Venta Prieta, Pachuca de Soto, Hidalgo, Código Postal 42083, Teléfono de Oficina: 771 717 60 00 Ext. 8948.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente a su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Acuerdo.

TERCERO. La aplicación de las presentes Reglas de Operación tendrán cobertura en los cincuenta y dos municipios del Estado de Hidalgo, que se encuentran establecidos en las presentes Reglas de Operación.

CUARTO. Para el ejercicio fiscal 2020, la SEDESO será la responsable de solicitar los recursos para la operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE” de conformidad con el calendario de radicación anual propuesto por la UNIDAD DE POLÍTICA SOCIAL.

Considerando el párrafo anterior, para el caso del concepto de apoyo “Servicios de asistencia y soporte técnico – metodológico, proporcionados por la FAO” y con la finalidad de suscribir el convenio de cooperación internacional, se realizará el pago anual del monto total equivalente al 2% del presupuesto total asignado al Programa anualmente o al menos el equivalente en pesos a $215,000.00 USD.

QUINTO. Las ADECS con dos o más años prestando sus servicios en el Programa “HIDALGO TE NUTRE”, deberán tener por lo menos un 50% de sus técnicos acreditados en el Proceso de Formación en la Metodología FAO para el Programa “HIDALGO TE NUTRE” o en su caso en el Diplomado en la Metodología de Seguridad Alimentaria y Nutricional (DIMESAN), o el Estándar de Competencia EC0439 “Facilitación de Procesos de Desarrollo Participativo Comunitario para la Seguridad Alimentaria”, del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER).

La FAO emitirá su opinión técnica respecto a la viabilidad de la contratación del personal técnico y de la COORDINACIÓN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO, así como de cualquier otro proceso que el Gobierno del Estado de Hidalgo y la FAO convengan, lo anterior con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos del Programa.

SEXTO. La SEDESO podrá solicitar a la SEDAGRO asesoría o apoyo en temas o procesos particulares para la ejecución del Programa, previa solicitud formal y emisión del Acuerdo de colaboración intersecretarial entre los titulares de ambas dependencias.

SÉPTIMO. La Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo dispondrá lo necesario para que las modificaciones a las presentes Reglas de Operación estén disponibles para la población en general en la página de internet de la Secretaría, en cumplimiento con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Hidalgo; asimismo tendrá en todo momento la facultad de realizar las adecuaciones que se consideren necesarias para la aplicación de las mismas.

OCTAVO. La interpretación de las presentes Reglas de Operación corresponderá a la Unidad de Política Social.

NOVENO. Se abroga el Acuerdo que contiene las Reglas de Operación del Programa “HIDALGO TE NUTRE”, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo, el día 25 de febrero de 2019.

DADO EN LA SEDE DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE HIDALGO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HIDALGO, A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE ENERO DEL AÑO DOS MIL VEINTE.

EL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE HIDALGO. – EL LIC. DANIEL ROLANDO JIMÉNEZ ROJO. -RÚBRICA

ANEXO 1 SOLICITUD ÚNICA DE APOYO

QUE CORRESPONDE AL ACUERDO QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA ALIMENTARIO “HIDALGO TE NUTRE”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019-2020, CON EL COMPONENTE DE DOTACIÓN NUTRICIONAL.

PROGRAMA ___________________________________________            NO. DE FOLIO ________________________________________

1. RELACIÓN DE PERSONAS FÍSICAS BENEFICIARIAS DEL GRUPO SOCIAL O PERSONA MORAL

 ORTA HERNANDEZ                                                       CP. JOSE LUIS GONZALE LEON

ANEXO 3 GUIÓN ÚNICO PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

QUE CORRESPONDE AL ACUERDO QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA ALIMENTARIO “HIDALGO TE NUTRE”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019-2020, CON EL COMPONENTE DE DOTACIÓN NUTRICIONAL.

1. Resumen Ejecutivo, Técnico y Financiero.

2. Nombre del proyecto (en su caso indicar el alcance sea local, regional, estatal o nacional, nuevo o ampliación).

3. Programa, desglose de apoyo solicitado y de aportación del solicitante, de créditos, de otros programas e instituciones, entre

4. Objetivo(s) general(es) y específico(s).

5. Justificación:

2. Descripción de la situación actual de la empresa, en su caso características y experiencias del grupo o
3. Descripción de la problemática u oportunidad
4. Forma en la que el proyecto, de concretarse, abordará la problemática u oportunidad
5. Metas, de concretarse el proyecto, que corresponden con la problemática identificada e indicadores que permitirán verificar el cumplimiento del (los) objetivo(s) general(es) y específico(s).
6. Efectos esperados de no concretarse el
7. Análisis y diagnóstico de la situación actual y previsiones sin el
8. Información detallada sobre los resultados obtenidos en la ejecución de apoyos recibidos en años anteriores. En los casos que solicite la continuidad de apoyos otorgados en años anteriores deberán justificar la continuidad y el nuevo alcance de impacto de los resultados esperados.
9. En su caso, misión y visión de la organización.
10. En su caso, instrumento de planeación en que se fundamenta el

6. Datos generales y aspectos técnicos del proyecto:

1. Localización geográfica del proyecto (Entidad Federativa, Municipio y localidad, ejido o predio y referencias para localización en su caso, núcleo agrario, coordenadas geo referenciadas, así como la localización específica del proyecto o micro localización de acuerdo a la norma técnica del INEGI).

1. Actividad productiva, eslabón de la cadena de valor, y en su caso, ciclo agrícola, producto(s) o especie(s) involucrada(s).

1. Descripción técnica del proyecto, la cual deberá partir del concepto de apoyo y describir de forma detallada el mismo (plano, croquis de ubicación y distribución de la unidad de producción y así mismo del arreglo interno de los equipos y esquemas del proceso, tipo de maquinaria, infraestructura, en su caso terrenos de uso agrícola y/o pecuario, ganado, material vegetativo (de ser el caso), equipo, procesos, tecnologías a emplear, monto de cada concepto a solicitar, capacidad de procesos, programas de producción y mantenimiento, asistencia técnica, consultoría y/o capacitación, escenarios con diferentes volúmenes de proceso, entre otros).

Para proyectos de riego, el diseño agronómico debe incluir, arreglo del cultivo en campo, uso consuntivo de los cultivos; diseño hidráulico (carga dinámica del sistema de riego y gasto, medidor del gasto), características de operación (intensidad de riego o lámina precipitada horaria (mm/h), tiempo de operación, periodicidad de riego, horas, días disponibles por mes, número de sección, gasto por sección, disposición de las secciones, tiempo de riego por posición, número de emisiones por planta); catálogo de concepto.

El proyecto debe incluir de manera de tallada todas las cantidades de obra de materiales y equipo; clasificándolos con números progresivos; claves; conceptos; unidades y cantidades, agrupándolos de la manera siguiente:

• Sistema de riego localizado y aspersión; Cabezal de riego;
• Filtración;
• Equipo de fertirriego; Sistema de automatización;
• Líneas de conducción, conexiones, válvulas y accesorios (Principal);
• Líneas laterales, conexiones, válvulas y accesorios (Secundaria);
• Líneas portalaterales; Emisores;
• Líneas colectoras y válvulas de lavado (riego enterrado);
• Accesorios de automatización de válvulas; Sistema de riegos mecanizados.

7. Análisis y aspectos de Mercados:

1. Descripción, propiedades, características y análisis de materias primas, productos y subproductos (presentación, empaque, embalaje; naturaleza, calidad, valor, evolución, cantidad, atributos, consumo, precios, balanza comercial, entre otros que apliquen), volumen de la producción primaria de la especie en el Estado y a nivel Nacional, según sea el

1. Disponibilidad, accesibilidad y condiciones y mecanismos de abasto de insumos, materias primas y

1. Canales de distribución y

1. Plan y estrategia de comercialización.

1. En su caso, cartas de intención de compra o contrato(s) de compra venta recientes y referidas al producto ofrecido, o de abasto de materias primas y cotizaciones para el aseguramiento de las inversiones, que contengan nombre y domicilio de los clientes, volumen estimado de producto, precio estimado, lugares y periodos de entrega recepción, forma y plazo de pago para los productos a generar con el

1. Estudios de mercado realizados (en su caso).

1. Estimación de beneficios económico del

1. Resultados del análisis para decidir clientes y/o proveedores, en su

1. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), en su

1. Mercado objetivo, en su

8. Análisis Financiero:
9. Evaluación financiera del proyecto, la cual debe contener flujo de efectivo, el cálculo de la Tasa Interna de Rendimiento (TIR), Punto de equilibrio (PE) y el Valor Actual Neto (VAN) desglosando todos sus componentes y anexando documentación que soporte dicho cálculo (incluir el archivo Excel considerado para los cálculos efectuados). Así mismo deberá incluir el análisis de sensibilidad, relación utilidad o beneficio costo. Nota: La hoja de cálculo no debe de estar protegida. Debe permitir verificar los cálculos y fórmulas que se presentan dentro del horizonte del análisis

1. Presupuestos, composición y programa de inversiones y financiamiento complementario de algún intermediario financiero o de otro tipo (en su caso).

1. Proyección financiera actual y proyectada a 5 años (ingresos/egresos).

1. Descripción de costos (fijos y variables).

1. Necesidades de inversión.

1. Para infraestructura: el Estado de Resultados y Balance del ejercicio inmediato anterior y Estados Financieros Proforma para los primeros tres años del

1. Copia(s) del (de los) balance(s) general(es) y del (de los) estado(s) de resultados, en su

1. Cartas de autorización o compromiso de las instituciones financieras participantes en el financiamiento del proyecto (en su caso).

9. Activos:
10. Inventario de Activos Fijos (construcciones, terrenos agrícolas y ganaderos, inventarios de equipos, semovientes y otros, de ser el caso

10. Descripción y análisis de Impactos esperados:

1. Incremento en los niveles de capitalización (descriptivo).

1. Incremento porcentual esperado en el valor agregado a la producción, volumen de producción, especificando kilogramos o toneladas producidas actualmente y por

1. Número esperado de empleos a generar con el proyecto (directos e indirectos permanentes y temporales por género) o en el caso de Promoción Comercial los que ya se generan, así como el número y tipo de empleos

1. Incremento en los rendimientos (en su caso).

1. Reducción estimada de los

1. Comparativo con y sin el

11. Análisis de la situación ambiental, en su caso:

1. Descripción y análisis de la situación actual del uso de los recursos, disposición de los desechos e impacto ambiental de la

1. Condiciones y mecanismos de utilización de equipos de energías

1. Plan y estrategias de sustentabilidad ambiental de la empresa, en su

1. Estudio del impacto ambiental, en su

12. Conclusiones y recomendaciones (respecto de cada uno de los puntos señalados).

13. Anexos del Proyecto, en su

NOTA: Para los proyectos hasta $100,000.00 únicamente aplican los puntos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 12 y 13.

ANEXO 4 SOLICITUD ÚNICA DE APOYO DE DOTACIÓN NUTRICIONAL

QUE CORRESPONDE AL ACUERDO QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA ALIMENTARIO “HIDALGO TE NUTRE”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019-2020, CON EL COMPONENTE DE DOTACIÓN NUTRICIONAL.

________________________________________A _____ DE____________________ DEL _______.

ASUNTO: SOLICITUD DE APOYO

LIC. OMAR FAYAD MENESES

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL                              NÚMERO DE FOLIO__________

ESTADO DE HIDALGO

P R E S E N T E

A´TN.: LIC. DANIEL ROLANDO JIMENEZ ROJO

SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL

LA (EL) QUE SUSCRIBE C. ___________________________________ POR MEDIO DE LA PRESENTE SOLICITO SU VALIOSA INTERVENCIÓN CON LA FINALIDAD QUE GIRE SUS APRECIABLES INSTRUCCIONES A QUIÉN CONSIDERE PERTINENTE PARA SER BENEFICIARIA (O) CON EL PROGRAMA DE HIDALGO TE NUTRE, DOTACIÓN NUTRICIONAL, MI VIVIENDA SE ENCUENTRA UBICADA EN LA COMUNIDAD DE ______________________________ DEL MUNICIPIO DE ____________________________DEL ESTADO DE HIDALGO, YA QUE SOY UNA PERSONA DE ESCASOS RECURSOS Y NO CUENTO CON LA SOLVENCIA ECONÓMICA, ANEXO COPIA SIMPLE DE:

1. CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA VIGENTE DE LA O DEL SOLICITANTE.
2. CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN (CURP) DE TODOS LOS INTEGRANTES DEL HOGAR.
3. CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA VIGENTE DE LA PERSONA AUTORIZADA COMO REPRESENTANTE EN CASO DE AUSENCIA.
4. COMPROBANTE DE DOMICILIO CON VIGENCIA, NO MAYOR A 3 MESES.
5. EN SU CASO, CREDENCIAL OTORGADA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES (INAPAM).

SIN MÁS POR EL MOMENTO Y EN ESPERA DE UNA RESPUESTA FAVORABLE, QUEDO DE USTED.

ATENTAMENTE

NÚM. DE TEL. SOLICITANTE: ______________________               NÚM. DE TEL. REPRESENTANTE: _____________________

NOMBRE DEL SOLICITANTE: _______________________________________________________________________

MUNICIPIO: _________________________________________________________   FOLIO: ___________________

LOCALIDAD: ____________________________     NOMBRE Y FIRMA DE ENCUESTADOR: ______________________