{"id":37109,"date":"2020-03-25T23:46:36","date_gmt":"2020-03-26T05:46:36","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=37109"},"modified":"2020-03-26T00:10:44","modified_gmt":"2020-03-26T06:10:44","slug":"poder-ejecutivo-acuerdo-por-el-que-se-establecen-las-medidas-y-acciones-que-deberan-implementar-las-dependencias-y-entidades-de-la-administracion-publica-estatal-derivado-de-la-enfermedad-por-el-vi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=37109","title":{"rendered":"Poder Ejecutivo. – Acuerdo por el que se establecen las medidas y acciones que deber\u00e1n implementar las dependencias y entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal derivado de la enfermedad por el virus covid-19 en el Estado de Hidalgo."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Alcance 6 del 25 de marzo de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Alcance 6<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 12<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 8<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

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<\/a>Poder Ejecutivo. – Acuerdo por el que se establecen las medidas y acciones que deber\u00e1n implementar las dependencias y entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica estatal derivado de la enfermedad por el virus covid-19 en el Estado de Hidalgo.<\/p>\n

LICENCIADO OMAR FAYAD MENESES, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ART\u00cdCULOS 71 FRACCIONES I, XLIII Y L DE LA CONSTITUCI\u00d3N POL\u00cdTICA DEL ESTADO DE HIDALGO, 2, 3 Y 5 DE LA LEY ORG\u00c1NICA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO, Y:<\/strong><\/p>\n

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C O N S I D E R A N D O<\/strong><\/p>\n

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PRIMERO. <\/strong>Que de conformidad con el art\u00edculo 82 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo, corresponde al Gobierno Estatal la rector\u00eda del desarrollo de la Entidad, para garantizar que sea integral, fortalezca su econom\u00eda, su r\u00e9gimen democr\u00e1tico, la ocupaci\u00f3n y una m\u00e1s justa distribuci\u00f3n del ingreso, permitiendo el ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, as\u00ed como el ejercicio efectivo de los derechos humanos y la rendici\u00f3n de cuentas, bajo los principios de transparencia y austeridad, dentro de lo que prescribe la Constituci\u00f3n General de la Rep\u00fablica, la particular del estado y las Leyes que de ellas emanen.<\/p>\n

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SEGUNDO.<\/strong> Que, en tal contexto, se determina que el Estado programar\u00e1, planear\u00e1, conducir\u00e1, coordinar\u00e1 y orientar\u00e1 la actividad econ\u00f3mica en la Entidad, y regular\u00e1 fomentar\u00e1 las actividades que demande el inter\u00e9s p\u00fablico sin menoscabo de las libertades y derechos que otorgan esta Constituci\u00f3n y la General de la Rep\u00fablica; y dentro de su \u00e1mbito de competencia, velar\u00e1 por la estabilidad de las finanzas p\u00fablicas estatales y municipales para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento econ\u00f3mico y el empleo.<\/p>\n

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TERCERO.<\/strong> Que de conformidad con el art\u00edculo 71, fracciones XLIII y L, es facultad y obligaci\u00f3n del Gobernador, promover el desarrollo econ\u00f3mico del Estado, adem\u00e1s de tomar las medidas necesarias en los casos de desastre y situaciones econ\u00f3micas dif\u00edciles o urgentes.<\/p>\n

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CUARTO.<\/strong> Que en materia de desarrollo econ\u00f3mico, fue publicada en el Peri\u00f3dico Oficial del Estado de Hidalgo con fecha 31 de diciembre de 2007, la Ley de Fomento y Desarrollo Econ\u00f3mico para el Estado de Hidalgo, la cual tiene por objeto promover el crecimiento y desarrollo sustentable de los distintos Municipios y regiones de la Entidad, particularmente los de menor desarrollo relativo; fomentar la creaci\u00f3n, desarrollo y consolidaci\u00f3n de las micro, peque\u00f1as y medianas empresas, as\u00ed como de proyectos emprendedores y de las empresas sociales; facilitar el acceso a los apoyos institucionales y programas de fomento al desarrollo econ\u00f3mico, para su \u00f3ptimo aprovechamiento, en particular en aquellos sectores y regiones estrat\u00e9gicos definidos en el Plan Estatal de Desarrollo; entre otros.<\/p>\n

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Asimismo, en su art\u00edculo 7 se dispone que la coordinaci\u00f3n y concertaci\u00f3n de acciones son los medios para llevar a cabo el fomento y el impulso del desarrollo econ\u00f3mico del Estado de Hidalgo, debiendo establecerse los mecanismos institucionales pertinentes para regular y ordenar el proceso de desarrollo econ\u00f3mico de la Entidad.<\/p>\n

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QUINTO.<\/strong> Que por otro lado y derivado del brote de enfermedad por coronavirus, notificado por primera vez en el poblado de Wuhan (China) el 31 de diciembre de 2019 y que con fecha 30 de enero del presente a\u00f1o, la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud declar\u00f3 la Emergencia de Salud P\u00fablica de Importancia Internacional, por el brote de 2019-nCoV, el cual, posteriormente se le otorg\u00f3 la denominaci\u00f3n de COVID-19; y derivado de los altos niveles de propagaci\u00f3n y gravedad que representa dicho virus, el 11 de marzo de 2020, dicha organizaci\u00f3n declar\u00f3 que el COVID-19, pasaba de ser una epidemia a una pandemia.<\/p>\n

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Asimismo, que derivado de la sesi\u00f3n extraordinaria celebrada en data 19 de marzo de 2020 por el Consejo de Salubridad General, se publicaron en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n con fecha 23 del mismo mes y a\u00f1o, los acuerdos tomados por dicho organismo, entre los que se reconoce la epidemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2, COVID 19 en M\u00e9xico, como una enfermedad de atenci\u00f3n prioritaria.<\/p>\n

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SEXTO.<\/strong> Que la presente administraci\u00f3n, a trav\u00e9s del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, con prospectiva al 2030; particularmente en su eje 4, denominado \u201cHidalgo Seguro, con Justicia y en Paz\u201d, contempla garantizar el pleno ejercicio de los intereses particulares en lo individual y colectivo, en un marco de respeto a las leyes que impulsen la cultura de su cumplimiento y as\u00ed, enaltecer los derechos humanos de la poblaci\u00f3n del Estado, como lo es el derecho humano a la protecci\u00f3n de la salud.<\/p>\n

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No obstante, derivado del Eje 2, denominado \u201cHidalgo Pr\u00f3spero y Din\u00e1mico\u201d, se reconoce que conforme a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada por la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU) en 2015, se establece como esfera prioritaria para el logro de sus 17 objetivos a la prosperidad y sobre esta a la aspiraci\u00f3n a \u201cun mundo en el que cada pa\u00eds disfrute de un crecimiento econ\u00f3mico incluyente y sostenible y de trabajo decente para todos\u201d, para ello establece el compromiso de \u201cvelar por que todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida pr\u00f3spera y plena, y porque el progreso econ\u00f3mico, social y tecnol\u00f3gico se produzca en armon\u00eda con la naturaleza.\u201d.<\/p>\n

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De lo anterior se advierte la necesidad de garantizar el derecho humano a la protecci\u00f3n de la salud, pero tambi\u00e9n se desprende la obligaci\u00f3n del Estado de tomar las acciones pertinentes para atender los casos de desastre y situaciones econ\u00f3micas dif\u00edciles o urgentes, como lo es la que nos ocupa hoy en d\u00eda derivada de las medidas de prevenci\u00f3n y control de la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus COVID-19 en el Estado de Hidalgo.<\/p>\n

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S\u00c9PTIMO.<\/strong> Que en aras de salvaguardar la salud p\u00fablica en la Entidad, frente a la referida pandemia del COVID-19, con fecha 16 de marzo de 2020, en conjunto con las dependencias y entidades que integran la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, se implement\u00f3 en el Estado, el denominado \u201cOperativo Escudo por un Hidalgo Seguro\u201d, con el cual, se comenzaron a tomar acciones de prevenci\u00f3n de contagio antes de que en la Entidad se registraran casos confirmados de dicho virus, posteriormente, el 19 de marzo del 2020, se public\u00f3 en el Peri\u00f3dico Oficial del Estado de Hidalgo, el Acuerdo del Ejecutivo por medio del cual, se establecen las medidas sanitarias inmediatas para la prevenci\u00f3n y control de la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus covid-19 en el estado de Hidalgo.<\/p>\n

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OCTAVO<\/strong>. Que el art\u00edculo 3 de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica del Estado de Hidalgo permite que el Titular del Ejecutivo podr\u00e1 auxiliarse de las dependencias y Entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica para el despacho de los asuntos. Asimismo, el numeral 4 dispone que, adem\u00e1s se auxiliara de las Entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Paraestatal, que consistir\u00e1n en Organismos Descentralizados, empresas de participaci\u00f3n Estatal y fideicomisos. De igual manera, el C\u00f3digo Fiscal del Estado de Hidalgo, en sus art\u00edculos 21, fracciones IV, V, y 41, faculta al Gobernador del Estado, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Finanzas P\u00fablicas para dictar las disposiciones relativas a las formas y procedimientos de pago, resolver sobre los subsidios, est\u00edmulos y dem\u00e1s planteamientos de los contribuyentes, as\u00ed como condonar o excepcionar, total o parcialmente, el pago de contribuciones, aprovechamientos, y sus accesorios.<\/p>\n

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Aunado a lo anterior, de conformidad con el art\u00edculo 6 de la Ley de Movilidad y Transporte para el Estado de Hidalgo, el Titular del Poder Ejecutivo el fijar y conducir la pol\u00edtica de movilidad, en consonancia con los principios, ejes y objetivos contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo as\u00ed como el planear, formular y conducir las pol\u00edticas y programas del Servicio de Transporte estatal y de los Servicios Auxiliares y Conexos. La Ley General de Salud en el art\u00edculo 13, apartado B, fracci\u00f3n I, en relaci\u00f3n al diverso numeral 3, fracci\u00f3n XV, y de manera arm\u00f3nica la Ley de Salud para el Estado de Hidalgo en sus art\u00edculos 3 y 4, se\u00f1alan que le corresponde a los gobiernos de las entidades federativas, en materia de salubridad general, como autoridades locales y dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, el organizar, operar, supervisar y evaluar la prestaci\u00f3n de los servicios de salubridad general relativos a la prevenci\u00f3n y el control de enfermedades transmisibles.<\/p>\n

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Por lo antes expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente:<\/p>\n

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A C U E R D O<\/strong><\/p>\n

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POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS MEDIDAS Y ACCIONES QUE DEBER\u00c1N IMPLEMENTAR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA ESTATAL DERIVADO DE LA ENFERMEDAD POR EL VIRUS COVID-19 EN EL ESTADO DE HIDALGO<\/strong><\/p>\n

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PRIMERO.<\/strong> Las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal suspender\u00e1n los plazos y t\u00e9rminos de tr\u00e1mites y procedimientos que se realicen ante estas durante el periodo que comprende del veinticinco de marzo al diecisiete de abril de dos mil veinte, sin implicar suspensi\u00f3n de labores, salvo que se trate de personal cuyas actividades no sean esenciales y que haya dejado de laborar como medida preventiva frente a la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus COVID-19.<\/p>\n

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Cualquier actuaci\u00f3n, requerimiento, solicitud o promoci\u00f3n realizada dentro del plazo a que alude el presente acuerdo surtir\u00e1 sus efectos el primer d\u00eda h\u00e1bil siguiente a su conclusi\u00f3n. Los titulares de las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, en el \u00e1mbito de su competencia, en estricto ejercicio de su responsabilidad, y atendiendo a las determinaciones de las autoridades sanitarias estatales y federales, podr\u00e1n emitir los acuerdos y lineamientos que sean necesarios para modificar la suspensi\u00f3n a que se refiere este punto.<\/p>\n

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SEGUNDO.<\/strong> Para la atenci\u00f3n al p\u00fablico se emplear\u00e1n los medios electr\u00f3nicos que est\u00e9n habilitados para tal efecto. Cuando as\u00ed lo determinen las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, los tr\u00e1mites que tengan car\u00e1cter de urgente se podr\u00e1n realizar de manera presencial, garantizando en todo momento se tomen las medidas preventivas necesarias.<\/p>\n

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TERCERO.<\/strong> El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Hidalgo, implementar\u00e1 programas emergentes para ofrecer a los trabajadores no derechohabientes de alguno de los \u00d3rganos de Gobierno Federal, Estatal o Municipal; apoyos extraordinarios para hacer frente a la contingencia sanitaria. Asimismo, se iniciar\u00e1n programas de car\u00e1cter compensatorio para garantizar dotaciones alimentarias para los grupos de menores ingresos y se podr\u00e1n dar apoyos econ\u00f3micos a las personas afectadas por la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus COVID-19.<\/p>\n

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CUARTO.<\/strong> La Comisi\u00f3n de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales y la Comisi\u00f3n Estatal del Agua y Alcantarillado, emitir\u00e1n medidas administrativas para garantizar el suministro de agua potable para la poblaci\u00f3n, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables.<\/p>\n

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QUINTO.<\/strong> La Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica del Estado de Hidalgo, a trav\u00e9s del Instituto Hidalguense de Financiamiento a la Educaci\u00f3n Superior; el Instituto Hidalguense de Competitividad Empresarial y el Instituto Hidalguense de las Mujeres, en relaci\u00f3n a el otorgamiento de financiamiento para fines educativos y cr\u00e9ditos empresarial directo, realizar\u00e1n las acciones administrativas necesarias para establecer prorrogas en los pagos de los cr\u00e9ditos y en su caso, de las cuotas de actualizaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos otorgados.<\/p>\n

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SEXTO.<\/strong> La Secretar\u00eda de Finanzas P\u00fablicas del Estado de Hidalgo generar\u00e1 suficiencia econ\u00f3mica a las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, para establecer los programas de financiamiento que permitan la ampliaci\u00f3n de nuevas l\u00edneas de cr\u00e9ditos a personas f\u00edsicas con actividad empresarial, micro y peque\u00f1as empresas Hidalguenses, con condiciones de cr\u00e9dito preferenciales que garanticen su continuidad durante la contingencia sanitaria, en especial redirigida estos recursos a el Instituto Hidalguense de Competitividad Empresarial.<\/p>\n

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S\u00c9PTIMO.<\/strong> La Secretar\u00eda de Finanzas P\u00fablicas del Estado de Hidalgo, deber\u00e1 otorgar incentivos fiscales estatales, orientados a las personas f\u00edsicas con actividad empresarial, as\u00ed como a micro, peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n

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OCTAVO.<\/strong> Las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, deber\u00e1n de prorrogar durante el periodo referido en el primer punto de este Acuerdo, las revisiones programadas del orden estatal en materia fiscal, laboral y ambiental y dem\u00e1s similares, salvo en aquellos casos que exista una denuncia que sea de actuaci\u00f3n inmediata.<\/p>\n

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Quedan exentos de lo se\u00f1alado en el p\u00e1rrafo que antecede, la Procuradur\u00eda General de Justicia del Estado de Hidalgo y sus unidades administrativas, mismas que deber\u00e1n desempe\u00f1ar sus actividades con regularidad.<\/p>\n

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NOVENO.<\/strong> Toda actuaci\u00f3n de las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal deber\u00e1n enfocarse a fomentar y fortalecer los mecanismos de vinculaci\u00f3n laboral para seguir promoviendo la generaci\u00f3n y la permanencia de empleo.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO.<\/strong> Las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, en coordinaci\u00f3n con el Gobierno Federal, impulsar\u00e1n acciones de vigilancia, coordinaci\u00f3n y supervisi\u00f3n para garantizar el abasto y estabilidad de precios.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO PRIMERO.<\/strong> Las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, en el \u00e1mbito de su competencia, exhortar\u00e1n a los establecimientos mercantiles donde se presente una alta concentraci\u00f3n\u00a0de\u00a0individuos\u00a0al\u00a0interior\u00a0de\u00a0los\u00a0mismos, a limitar su funcionamiento \u00fanicamente al cincuenta por ciento de su capacidad como medida sanitaria.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO SEGUNDO.<\/strong> Las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal deber\u00e1n impulsar con los 84 ayuntamientos, medidas preventivas sanitarias en empresas, centros de abasto y mercados, as\u00ed como la determinaci\u00f3n de apoyos a empresas a trav\u00e9s de est\u00edmulos fiscales municipales, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables, y previo acuerdo de sus cabildos. Asimismo, se coordinar\u00e1n y concertar\u00e1n con las iglesias y las agrupaciones religiosas, la cancelaci\u00f3n o reprogramaci\u00f3n de actos religiosos de culto p\u00fablico que impliquen concentraciones de personas.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO TERCERO<\/strong>. La Secretar\u00eda de Movilidad y Transporte, el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Hidalgo y el Sistema de Transporte Convencional de Hidalgo, proveer\u00e1n las medidas necesarias para que los concesionarios presten y exploten el servicio p\u00fablico de transporte de acuerdo a lo siguiente:<\/p>\n

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  1. Los veh\u00edculos del transporte p\u00fablico de pasajeros en la modalidad de colectivo, deber\u00e1n disminuir su ocupaci\u00f3n al 50% cincuenta por ciento del cupo autorizado; asimismo, deber\u00e1n transportar exclusivamente a los usuarios en los asientos que se se\u00f1alen previamente para tal efecto, de modo que exista distancia suficiente para evitar el hacinamiento al interior de las unidades durante el viaje.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. En el caso del transporte p\u00fablico convencional en la modalidad individual (taxis), la capacidad de ocupaci\u00f3n, deber\u00e1 ser de dos usuarios, y excepcionalmente de tres, debiendo quedar desocupado el asiento del copiloto, quedando estrictamente prohibido que durante el servicio viajen acompa\u00f1antes del conductor.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n