{"id":37070,"date":"2020-03-25T15:00:02","date_gmt":"2020-03-25T21:00:02","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=37070"},"modified":"2020-03-25T15:00:02","modified_gmt":"2020-03-25T21:00:02","slug":"sistema-para-el-desarrollo-integral-de-la-familia-del-estado-de-hidalgo-acuerdo-que-contiene-las-reglas-de-operacion-correspondientes-al-proyecto-desarrollo-de-habilidades-en-ninas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=37070","title":{"rendered":"Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Hidalgo. \u2013 Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n correspondientes al Proyecto \u201cDesarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes\u201d.\u00a0"},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Alcance 15 del 28 de febrero de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Alcance 15<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 8<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 85<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

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<\/a>Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Hidalgo. \u2013 Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n correspondientes al Proyecto \u201cDesarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes\u201d.<\/p>\n

LA JUNTA DE GOBIERNO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LA ATRIBUCI\u00d2N QUE NOS CONFIEREN LOS ART\u00cdCULOS\u00a0 31, 33 Y DEM\u00c1S RELATIVOS DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL PARA EL ESTADO DE HIDALGO, AS\u00cd COMO EL ART\u00cdCULO 14 DE LA LEY DE ENTIDADES PARAESTATALES, Y<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

C O N S I D E R A N D O<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRIMERO. <\/strong>Que derivado de la\u00a0Asamblea General de las Naciones Unidas, se estableci\u00f3 una Agenda denominada \u201cTransformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible<\/em>“, de la que M\u00e9xico es Estado Parte, que entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 2016, cuyo Objetivo 10: implica, <\/strong>Reducir la desigualdad en y entre los pa\u00edses, cuya reflexi\u00f3n derivada de la ONU, se\u00f1ala: \u201cCon el fin de reducir la desigualdad, se ha recomendado la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas universales que presten tambi\u00e9n especial atenci\u00f3n a las necesidades de las poblaciones desfavorecidas y marginadas\u201d<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

SEGUNDO. <\/strong>Que la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o estipula que en particular los ni\u00f1os, deben recibir la protecci\u00f3n y asistencia necesaria para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad\u201d y que debe estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educado en el esp\u00edritu de los ideales proclamados en la 10 Carta de las Naciones Unidas, en un esp\u00edritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

TERCERO. <\/strong>Que en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo, Art. 5 p\u00e1rrafo 4, estipula; Ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y personas con discapacidad, tienen derecho a la satisfacci\u00f3n de sus necesidades de alimentaci\u00f3n, salud, educaci\u00f3n y sano esparcimiento para su desarrollo integral.<\/p>\n

 <\/p>\n

CUARTO.<\/strong> Que el Sistema DIF Nacional a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Normatividad, Promoci\u00f3n y Difusi\u00f3n de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes tiene por objetivo dirigir propuestas de instrumentos normativos y estrategias de prevenci\u00f3n de riesgos psicosociales en materia de protecci\u00f3n integral de los derechos de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes a trav\u00e9s de acciones de promoci\u00f3n, difusi\u00f3n y capacitaci\u00f3n a efecto de contribuir al servicio que brindan las Procuradur\u00edas de Protecci\u00f3n, Sistemas de las entidades federativas y municipales DIF y dem\u00e1s instituciones vinculantes.<\/p>\n

 <\/p>\n

QUINTO.<\/strong> Que una de las pol\u00edticas transversales del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016- 2022 es el desarrollo y protecci\u00f3n de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, planteando como Objetivo estrat\u00e9gico \u201cContribuir para garantizar que en todas las acciones se considere el inter\u00e9s superior de la ni\u00f1ez y adolescencia, considerando a ambos grupos como sujetos de derechos que requieren la intervenci\u00f3n de la sociedad y el Estado para lograr bienestar y desarrollo pleno\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

SEXTO. <\/strong>Que el Ejecutivo del Estado en coordinaci\u00f3n con los gobiernos municipales en los t\u00e9rminos que establece la Ley Org\u00e1nica de la administraci\u00f3n del Estado de Hidalgo, de conformidad con lo dispuesto por la legislaci\u00f3n y de acuerdo con el Objetivo general del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, en el apartado 3.1.1 Garantizar el acceso de las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes al ejercicio de su derecho a una vida plena en condiciones dignas que garantice su formaci\u00f3n integral.<\/p>\n

 <\/p>\n

S\u00c9PTIMO. <\/strong>Que el PED 2016-2022 establece como una estrategia transversal el desarrollo y protecci\u00f3n de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, estipulando l\u00edneas espec\u00edficas de acci\u00f3n tales como la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de nuestros ni\u00f1as, ni\u00f1os y j\u00f3venes en materia de salud, nutrici\u00f3n, higiene, acceso a servicios de salud, violencia familiar y escolar, as\u00ed como la promoci\u00f3n de sus derechos humanos.<\/p>\n

 <\/p>\n

OCTAVO. <\/strong>Que las Ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, constituyen una poblaci\u00f3n vulnerable, que la actual administraci\u00f3n reconoce su \u201cderecho de prioridad\u201d refiriendo la obligaci\u00f3n de su garant\u00eda a cargo de las autoridades estatales y municipales, en el \u00e1mbito de sus respectivas competencias y en corresponsabilidad con los miembros de la familia y la sociedad.<\/p>\n

 <\/p>\n

NOVENO. <\/strong>Que el Sistema DIF Hidalgo es un organismo descentralizado de la administraci\u00f3n con personalidad jur\u00eddica y patrimonios propios, que tiene como Misi\u00f3n contribuir a la mejora de la calidad de vida de la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, mediante la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas, programas y proyectos de asistencia social que incrementen sus capacidades y que les permitan alcanzar un desarrollo humano.<\/p>\n

 <\/p>\n

D\u00c9CIMO.<\/strong> Que el fundamento para el Proyecto Desarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, tambi\u00e9n lo son las siguientes disposiciones:<\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos;<\/li>\n
  2. Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o;<\/li>\n
  3. Carta de los derechos humanos fundamentales de la Uni\u00f3n Europea;<\/li>\n
  4. Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales;<\/li>\n
  5. Pacto internacional de Derechos Civiles pol\u00edticos;<\/li>\n
  6. Constituci\u00f3n Pol\u00edtica delos Estados Unidos Mexicanos;<\/li>\n
  7. Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo;<\/li>\n
  8. Ley General de Salud;<\/li>\n
  9. Ley de Asistencia Social para el Estado de Hidalgo;<\/li>\n
  10. Ley de presupuesto; Contabilidad y gasto P\u00fablico;<\/li>\n
  11. Ley para la Protecci\u00f3n de los no Fumadores en el Estado de Hidalgo;<\/li>\n
  12. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestaci\u00f3n de servicios de Atenci\u00f3n M\u00e9dica;<\/li>\n
  13. Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022;<\/li>\n
  14. NOM-028-SSA2-1999 para la Prevenci\u00f3n, Tratamiento y Control de las Adicciones;<\/li>\n
  15. NOM-233-SSA1-1993;<\/li>\n
  16. NOM-167-SSA1-1997;<\/li>\n
  17. NOM-009-SSA2-1993;<\/li>\n
  18. NOM-032-SSA3-2010;<\/li>\n
  19. La Gu\u00eda Operativa de Centros A.M.A.R. vigente.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    Por lo anterior, hemos tenido a bien expedir el siguiente:<\/p>\n

     <\/p>\n

    ACUERDO<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACI\u00d3N CORRESPONDIENTES AL PROYECTO \u201cDESARROLLO DE HABILIDADES EN NI\u00d1AS, NI\u00d1OS Y ADOLESCENTES\u201d<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

      \n
    1. GLOSARIO DE T\u00c9RMINOS<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Para los efectos de los presentes lineamientos, se entiende por:<\/p>\n

        \n
      1. – <\/strong>Ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes que difunden y promueven los derechos de los ni\u00f1os, a trav\u00e9s de diferentes acciones como: campa\u00f1as, parlamentos, jornadas, ferias, programas de radio entre otras; dirigidos a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, as\u00ed como poblaci\u00f3n abierta.<\/li>\n
      2. Habilidades para la vida.<\/strong> – Conjunto de capacidades que contribuyen a mantener un estado de bienestar, expresando a trav\u00e9s de un comportamiento adaptativo en su interacci\u00f3n con de los dem\u00e1s, su cultura y medio. Comprende habilidades afectivas, de pensamiento y sociales.<\/li>\n
      3. Poblaci\u00f3n Objetivo. – <\/strong>Son personas beneficiarias del Proyecto, integrada porni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes.<\/li>\n
      4. A.M.A.R. o Centro. –<\/strong> Es el inmueble o espacio f\u00edsico donde se aplica el Proyecto Desarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes en la modalidad intramuro.<\/li>\n
      5. Riesgos Psicosociales. – <\/strong>Conjunto de circunstancias, hechos y factores personales, familiares y sociales, relacionados con una problem\u00e1tica determinada que aumentan la posibilidad de que una persona inicie o se mantenga en situaciones cr\u00edticas que afectan su desarrollo integral.<\/li>\n
      6. – <\/strong>Subdirecci\u00f3n de Desarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes.<\/li>\n
      7. Sistema DIF Hidalgo u Organismo. \u2013<\/strong> Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Hidalgo.<\/li>\n
      8. \u2013 <\/strong>Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.<\/li>\n
      9. –<\/strong>Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.<\/strong><\/li>\n
      10. Tem\u00e1ticas. –<\/strong>Consideraciones te\u00f3ricas fundamentadas en el marco normativo por el Sistema Nacional DIF, donde se sustenta el proyecto de Desarrollo de Habilidades en ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes.<\/li>\n
      11. Trabajo Infantil. –<\/strong> Todo trabajo que priva a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes de su ni\u00f1ez, su potencial y su dignidad, y que es perjudicial para su desarrollo f\u00edsico y psicol\u00f3gico. As\u00ed pues, se alude al trabajo que: Es peligroso y perjudicial para el bienestar f\u00edsico, mental o moral del ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes; e interfiere con su escolarizaci\u00f3n puesto que: les priva de la posibilidad de asistir a clases; les obliga a abandonar la escuela de forma prematura, o exige combinar el estudio con un trabajo pesado y consume mucho tiempo<\/li>\n
      12. Trata de personas menores de edad con fines sexuales. – <\/strong>Se refiere al reclutamiento de ni\u00f1as y ni\u00f1os para trasladarlos de un pa\u00eds a otro y\/o dentro de una misma naci\u00f3n, para explotarlos sexualmente al llegar al destino.<\/li>\n<\/ol>\n

        \u00a0<\/strong><\/p>\n

          \n
        1. INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Como antecedente de este proyecto, puede mencionarse que en 1992 se cre\u00f3 el centro asistencial \u201cCasa del Ni\u00f1o\u201d dependiente de la Direcci\u00f3n de Asistencia Social del Sistema DIF Hidalgo, cuyo objetivo inicial fue proporcionar asistencia social a ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes que realizaban actividades de subempleo en la calle, considerado como trabajo infantil. En 1994 en las colonias Ampliaci\u00f3n Felipe \u00c1ngeles y Cerro de Cubitos se estableci\u00f3 un programa preventivo \u201cLa Casita\u201d, como extensi\u00f3n de la \u201cCasa del Ni\u00f1o\u201d, con el prop\u00f3sito de contener el arribo de menores de edad a las calles de la ciudad de Pachuca.<\/p>\n

           <\/p>\n

          En 2000, la Direcci\u00f3n de Asistencia Social se propuso extender este modelo a otros municipios considerados de alto riesgo psicosocial implementando el Programa de Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n a Menores y Adolescentes en Riesgo (P.A.M.A.R.) con las estrategias Programa de Prevenci\u00f3n, Atenci\u00f3n, Desaliento y Erradicaci\u00f3n del Trabajo Infantil Urbano Marginal (PROPADETIUM), Programa de Prevenci\u00f3n de Riesgos Psicosociales (PREVERP) y Derechos de la Ni\u00f1ez, promovidos por el Sistema Nacional DIF. En 2002, ya se ten\u00edan operando 5 Centros P.A.M.A.R. en la ciudad de Pachuca; y partir del 2003, 20 m\u00e1s en otros municipios. En abril de 2013, P.A.M.A.R. y Prevenci\u00f3n y Atenci\u00f3n de Adicciones se fusionaron dando origen a la Subdirecci\u00f3n de Promoci\u00f3n de Habilidades para la Vida (PROHAVI) debido a que la finalidad de ambas Subdirecciones consist\u00eda en la prevenci\u00f3n de riesgos psicosociales desde la perspectiva del desarrollo humano, incidiendo en el fortalecimiento de habilidades humanas, para lograr el bienestar integral de la persona.<\/p>\n

           <\/p>\n

          El proyecto Salud Sexual y Reproductiva surge en 1999 a partir del trabajo entre el Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas y el gobierno Estatal para impartir educaci\u00f3n sexual y preventiva del abuso sexual. El proyecto Familias que Aprenden surge en 2005 para promover la integraci\u00f3n familiar mediante valores humanos, en 2011 cambia su nombre por Crecer en Familia. Derivado del an\u00e1lisis de procesos y contenidos que se abordaban en dichos proyectos, se detect\u00f3 que se enfocaban en la prevenci\u00f3n de problemas similares y los esfuerzos para incidir en la poblaci\u00f3n objetivo se realizaba de forma aislada, por lo cual fue necesario dise\u00f1ar una estrategia que permitiera homologar criterios de atenci\u00f3n y mejorar la operatividad a efecto de impactar de forma integral en los resultados. En 2018 se fusionan dichos programas para crear el Proyecto Desarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, cuyo objetivo es fortalecer las habilidades para la vida en ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes para enfrentar riesgos psicosociales a trav\u00e9s de acciones preventivas en cursos y platicas impartidas en escuelas de nivel b\u00e1sico y centros P.A.M.A.R.<\/p>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. OBJETIVOS<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            \u00a0<\/strong><\/p>\n

            3.1 Objetivo General<\/strong><\/p>\n

            El Objetivo General del Proyecto Desarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, es \u201cFortalecer las habilidades para la vida en ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes para enfrentar riesgos psicosociales a trav\u00e9s de acciones preventivas en cursos y platicas impartidas en escuelas de nivel b\u00e1sico y Centros P.A.M.A.R\u201d.<\/p>\n

             <\/p>\n

            3.2 Objetivos Espec\u00edficos<\/strong><\/p>\n

              \n
            1. Otorgar Talleres extramuros;<\/li>\n
            2. Otorgar Talleres y platicas en Centros P.A.M.A.R;<\/li>\n
            3. Otorgar Talleres de Participaci\u00f3n Infantil de los Derechos de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes;<\/li>\n
            4. Realizar Congreso Internacional de la Familia; y<\/li>\n
            5. Otorgar Becas.<\/li>\n<\/ol>\n

               <\/p>\n

                \n
              1. LINEAMIENTOS GENERALES<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                4.1 Cobertura Geogr\u00e1fica<\/strong><\/p>\n

                El Proyecto Desarrollo de Habilidades en Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes es de aplicaci\u00f3n estatal, ya que contempla la implementaci\u00f3n en los 84 municipios del estado.<\/p>\n

                 <\/p>\n

                 <\/p>\n

                 <\/p>\n

                4.2 Poblaci\u00f3n Objetivo<\/strong><\/p>\n

                En Centros P.A.M.A.R., la poblaci\u00f3n objetivo son ni\u00f1as, ni\u00f1os de 6 a 12 a\u00f1os cumplidos, adolescentes de 12 a\u00f1os a 17 a\u00f1os 11 meses de edad, que por su sola condici\u00f3n es considerada vulnerable ante los riesgos psicosociales.<\/p>\n

                 <\/p>\n

                La poblaci\u00f3n objetivo extramuros, que recibe los talleres mediante sesiones de orientaci\u00f3n en los planteles escolares son escolares que asisten a planteles oficiales de nivel primaria y secundaria.<\/p>\n

                \u00a0<\/strong><\/p>\n

                4.3. Criterio de elegibilidad y requisitos de beneficiarios<\/strong><\/p>\n