{"id":36922,"date":"2020-03-24T20:48:53","date_gmt":"2020-03-25T02:48:53","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36922"},"modified":"2020-03-24T20:48:53","modified_gmt":"2020-03-25T02:48:53","slug":"secretaria-de-desarrollo-social-acuerdo-que-contiene-las-reglas-de-operacion-del-programa-de-fortalecimiento-a-la-calidad-y-espacios-de-la-vivienda-para-el-ejercicio-fiscal-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36922","title":{"rendered":"Secretar\u00eda de Desarrollo Social. – Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda para el Ejercicio Fiscal 2020."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Alcance 26 del 28 de febrero de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Alcance 26<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 8<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 70<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

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<\/a>Secretar\u00eda de Desarrollo Social. – Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda para el Ejercicio Fiscal 2020.<\/p>\n

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO<\/strong><\/p>\n

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LICENCIADO DANIEL ROLANDO JIM\u00c9NEZ ROJO, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ART\u00cdCULO 26 FRACCI\u00d3N II DE LA LEY ORG\u00c1NICA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO; ART\u00cdCULO 27 FRACCI\u00d3N IV DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE HIDALGO; ART\u00cdCULOS 2 Y 6 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETAR\u00cdA DE DESARROLLO SOCIAL; Y <\/strong><\/p>\n

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CONSIDERANDO<\/strong><\/p>\n

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PRIMERO. Que de conformidad con el art\u00edculo 79 de la Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo y con el objeto de cumplir lo previsto en el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 1 de dicha Ley, se se\u00f1alar\u00e1n en el Presupuesto de Egresos los programas a trav\u00e9s de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deber\u00e1n sujetarse a Reglas de Operaci\u00f3n. El Congreso del Estado en el Presupuesto de Egresos, podr\u00e1 se\u00f1alar los programas, a trav\u00e9s de los cuales se otorguen subsidios, que deber\u00e1n cumplir y asegurar que la aplicaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos se realice con eficiencia, eficacia, econom\u00eda, honradez y transparencia.<\/p>\n

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SEGUNDO. Que de acuerdo a la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo, las Reglas de Operaci\u00f3n de los programas sociales son el instrumento que garantiza la transparencia e\u00a0 imparcialidad en el otorgamiento de apoyos, as\u00ed como certeza en los procesos administrativos de tr\u00e1mite de solicitudes.<\/p>\n

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TERCERO.<\/strong> Que por sus propias dimensiones de cobertura y garant\u00eda de transparencia, el Programa requiere de Reglas de Operaci\u00f3n espec\u00edficas; salvaguardando los principios de accesibilidad, confiabilidad, verificabilidad, veracidad y oportunidad, de conformidad a lo establecido en el art\u00edculo 13 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, y art\u00edculo 14 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica para el Estado de Hidalgo.<\/p>\n

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CUARTO.<\/strong> Que de conformidad con la Ley de Desarrollo Social, el Estado garantiza el derecho de toda persona a participar y acceder al beneficio de los programas sociales, de acuerdo con los principios rectores de la Pol\u00edtica Social, en los t\u00e9rminos que establezca la normatividad de cada programa. Derivado de ello, las y los servidores p\u00fablicos responsables de la operaci\u00f3n del Programa aplicar\u00e1n criterios de flexibilidad, en casos de excepci\u00f3n, respecto a los requisitos documentales de acreditaci\u00f3n que deben presentar las y los solicitantes, para su ingreso al mismo y la obtenci\u00f3n de apoyos que \u00e9ste les confiere.<\/p>\n

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QUINTO. <\/strong>Que el derecho de toda familia a disfrutar de una vivienda digna y decorosa es reconocido en el art\u00edculo 4 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en el art\u00edculo 8 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo, as\u00ed como en el art\u00edculo 4 fracci\u00f3n IV de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo.<\/p>\n

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SEXTO<\/strong>. Que en el art\u00edculo 1 p\u00e1rrafo primero de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos se establece que, todas las personas gozar\u00e1n de los derechos humanos reconocidos en la Constituci\u00f3n y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as\u00ed como de las garant\u00edas para su protecci\u00f3n. En este sentido, la Ley General de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes y en congruencia con lo establecido por la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas, tiene entre sus objetivos el reconocer a Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes como titulares de derechos, en los t\u00e9rminos que refiere\u00a0 el art\u00edculo 1 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, y por lo tanto establece que las autoridades, en el \u00e1mbito de sus competencias realizar\u00e1n las acciones y tomar\u00e1n las medidas necesarias para garantizar la protecci\u00f3n de los derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes. En congruencia, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, de Hidalgo establece una pol\u00edtica transversal para el desarrollo y protecci\u00f3n de ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, que busca contribuir a garantizar que en todas las acciones se considere el inter\u00e9s superior de la ni\u00f1ez y adolescencia considerando a ambos grupos como sujetos de derechos que requieren la intervenci\u00f3n de la sociedad y el Estado para lograr bienestar y desarrollo pleno; lo cual se asume en el marco de operaci\u00f3n del presente Programa.<\/p>\n

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S\u00c9PTIMO<\/strong>. Que la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminaci\u00f3n establece en su art\u00edculo 1 que sus disposiciones son de orden p\u00fablico y de inter\u00e9s social, y su objeto es prevenir y eliminar todas las formas de discriminaci\u00f3n que se ejerzan contra cualquier persona en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 1 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, as\u00ed como promover la igualdad de oportunidades y de trato. Derivado de ello, el Programa promover\u00e1 las medidas que est\u00e9n a su alcance para que toda persona beneficiaria goce sin discriminaci\u00f3n alguna, de los derechos y libertades consagrados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en las leyes y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, y eliminar aquellos obst\u00e1culos que limiten en los hechos la libertad y la igualdad de las personas e impidan su pleno desarrollo.<\/p>\n

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OCTAVO.<\/strong> Que a fin de contribuir a la igualdad de oportunidades para que todos los hidalguenses incrementen su calidad de vida, mediante el mejoramiento para una vivienda digna, el Gobierno del Estado de Hidalgo implement\u00f3 el Programa Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda, dise\u00f1ado para apoyar a los hogares de menores ingresos econ\u00f3micos disminuyendo el rezago social con acciones de mejora en la calidad de la vivienda, servicios b\u00e1sicos en la vivienda y obras de infraestructura urbana y rescate de espacios p\u00fablicos, que permitan un desarrollo humano e igualitario en municipios prioritarios que presenten carencias sociales.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

NOVENO.<\/strong> Que conforme a datos estad\u00edsticos referidos por el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Social (CONEVAL), de 2016 a 2018, de la medici\u00f3n de la pobreza, los resultados en las carencias por calidad y espacios en la vivienda y acceso a servicios b\u00e1sicos en la vivienda mostraron una baja de 1.5 y 2.4 puntos porcentuales, es decir que m\u00e1s de 36 mil personas mejoraron su vivienda con acciones de cuartos adicionales, ba\u00f1os ecol\u00f3gicos, vivienda digna, techumbres, piso digno y m\u00e1s de 53 mil personas accedieron a servicios b\u00e1sicos con sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, electrificaciones rurales; sin embargo, aun el 9.8% de la poblaci\u00f3n hidalguense presenta carencia por calidad y espacios en la vivienda y el 24.6% carencia por servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO.<\/strong> Que en el Estado de Hidalgo, el fortalecimiento a la calidad y espacios de la vivienda est\u00e1 considerada en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, cuyos principios filos\u00f3ficos de la acci\u00f3n de Gobierno establecen: mejorar las condiciones de bienestar para las personas, con respeto a los derechos humanos y de forma incluyente, as\u00ed como, fomentar acciones responsables de todos los sectores de la sociedad en favor del medio ambiente, que propicien contar con lugares dignos para vivir, donde la infraestructura de los centros poblacionales se desarrolle de forma sostenible.<\/p>\n

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Dicho instrumento de planeaci\u00f3n refiere en su Eje 3 Gobierno Humano e Igualitario, un escenario en el que el desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas tenga como centro de acci\u00f3n a las personas, para generar mayor bienestar, inclusi\u00f3n e igualdad, fortalecer el combate a la pobreza y el hambre, proporcionar una mejor educaci\u00f3n y salud, facilitar el acceso a una vivienda digna, as\u00ed como incrementar el fomento a la cultura y el deporte.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO PRIMERO.<\/strong> Que el Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda, se alinea con el Objetivo 3.1 de dicho Plan que a la letra dice: impulsar el desarrollo humano e incluyente de todas las personas a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas encaminadas al desarrollo integral de las comunidades y las familias, en \u00e1mbitos como la alimentaci\u00f3n, combate a la pobreza, seguridad, asistencia e inclusi\u00f3n social, vivienda digna, prestaci\u00f3n de servicios, bienestar infantil y perspectiva de g\u00e9nero; refiriendo entre sus l\u00edneas de acci\u00f3n la generaci\u00f3n de programas e infraestructura con enfoque sostenible. Asimismo, se vincula con el Eje 5 Hidalgo con desarrollo sostenible, cuyo Objetivo 5.1 Equidad de servicios e infraestructura sostenible, establece entre sus l\u00edneas de acci\u00f3n: ampliar la infraestructura de las redes de servicio de agua potable e impulsar un programa de mejoramiento de vivienda que se ajuste a las necesidades de los hogares hidalguenses.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO SEGUNDO.<\/strong> Que el Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda tiene alineaci\u00f3n con el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2017-2022, cuyo apartado 4 Plataforma Estrat\u00e9gica, refiere en el Objetivo General 5. Mejorar las condiciones de vida de los Hidalguenses, que habiten en municipios del Estado que presenten carencia en calidad y espacios de la vivienda. As\u00ed mismo en las Estrategias: 5.1 Desarrollar un esquema de planeaci\u00f3n y programaci\u00f3n, para la atenci\u00f3n de localidades de mayor vulnerabilidad en el Estado de Hidalgo, que permita calidad y espacios en la vivienda; y 5.2 Aplicar de acuerdo a la normatividad vigente el ejercicio de los recursos p\u00fablicos destinados al desarrollo de los proyectos enfocados a atender la calidad y espacios en la vivienda.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO TERCERO.<\/strong> Que el Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda tiene correlaci\u00f3n con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, aprobada en septiembre de 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que pone al centro la dignidad y la igualdad de las personas, como base de recomendaciones con una alineaci\u00f3n integrada y coherente de todas las pol\u00edticas p\u00fablicas para un desarrollo sostenible para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, misma que establece en su objetivo 1 poner fin a la pobreza, metas en la que se destaca el derecho de las personas en condiciones de vulnerabilidad de acceso a servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

Asimismo, se alinea con los objetivos 6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gesti\u00f3n sostenible y el saneamiento para todos, en cuyas metas se alude asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios b\u00e1sicos adecuados, seguros y asequibles; y 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO CUARTO.<\/strong> Que el Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda aplica los criterios de equidad, igualdad sustantiva e inclusi\u00f3n social de manera que todo hogar con carencias en su vivienda pueda acceder a los apoyos del Programa sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO QUINTO.<\/strong> El Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda, asume el cambio institucional y de pol\u00edticas p\u00fablicas desde la perspectiva de infancia y adolescencia al considerar la observancia de los\u00a0 objetivos nacionales para promover y garantizar los derechos de las Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, que corresponden con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, a fin de dar cumplimiento a lo que establece la Ley General en la materia, a los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte, e impactar positivamente las condiciones y calidad de vida de la Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, reducir las brechas de desigualdad; prevenir y reducir la violencia; as\u00ed como combatir el trabajo infantil y la discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

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En este sentido, las acciones del Programa retoman la obligaci\u00f3n de garantizar la aplicaci\u00f3n de la perspectiva de derechos de la ni\u00f1ez y la adolescencia en corresponsabilidad con los miembros de la familia y la sociedad, considerando aquellos aspectos fundamentales de atenci\u00f3n que han sido establecidos en el marco de la pol\u00edtica p\u00fablica dirigida a Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes, siendo estos: vida, supervivencia y existencia; desarrollo integral y vida digna; protecci\u00f3n especial y restituci\u00f3n de derechos y; participaci\u00f3n y ejercicio de ciudadan\u00eda.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO SEXTO.<\/strong> El Programa de Fortalecimiento a la Calidad y Espacios de la Vivienda evitar\u00e1 toda pr\u00e1ctica discriminatoria que tenga como efecto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades, entendi\u00e9ndose por discriminaci\u00f3n toda distinci\u00f3n, exclusi\u00f3n, restricci\u00f3n o preferencia que, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, con intenci\u00f3n o sin ella, no sea objetiva, racional, ni proporcional y tenga por objeto o resultado, obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base en uno o m\u00e1s de los siguientes motivos: el origen \u00e9tnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el g\u00e9nero, la edad, las discapacidades, la condici\u00f3n social, econ\u00f3mica, de salud o jur\u00eddica, la religi\u00f3n, la apariencia f\u00edsica, las caracter\u00edsticas gen\u00e9ticas, la situaci\u00f3n migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiaci\u00f3n pol\u00edtica, el estado civil, la situaci\u00f3n familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, y los antecedentes penales.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n se entender\u00e1 como discriminaci\u00f3n la homofobia, misoginia, cualquier manifestaci\u00f3n de xenofobia, segregaci\u00f3n racial, antisemitismo, as\u00ed como la discriminaci\u00f3n racial y otras formas conexas de intolerancia.<\/p>\n

Por lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:<\/p>\n

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ACUERDO<\/strong><\/p>\n

QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACI\u00d3N DEL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020<\/strong><\/p>\n

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    \n
  1. OBJETIVOS<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

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