{"id":36918,"date":"2020-03-24T20:44:36","date_gmt":"2020-03-25T02:44:36","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36918"},"modified":"2020-03-24T20:44:36","modified_gmt":"2020-03-25T02:44:36","slug":"secretaria-de-desarrollo-social-acuerdo-que-contiene-las-reglas-de-operacion-del-programa-fomento-artesanal-para-el-ejercicio-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36918","title":{"rendered":"Secretar\u00eda de Desarrollo Social. – Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa Fomento Artesanal para el Ejercicio 2020."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Alcance 27 del 28 de febrero de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Alcance 27<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 8<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 79<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

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<\/a>Secretar\u00eda de Desarrollo Social. – Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa Fomento Artesanal para el Ejercicio 2020.<\/p>\n

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO<\/strong><\/p>\n

PODER EJECUTIVO<\/strong><\/p>\n

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LICENCIADO DANIEL ROLANDO JIM\u00c9NEZ ROJO, SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ART\u00cdCULOS 26 FRACCI\u00d3N II DE LA LEY ORG\u00c1NICA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO; 27 FRACCI\u00d3N IV DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE HIDALGO; Y 2 Y 6 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETAR\u00cdA DE DESARROLLO SOCIAL; Y<\/strong><\/p>\n

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CONSIDERANDO<\/strong><\/p>\n

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PRIMERO.<\/strong> Que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos garantiza el pleno ejercicio de los derechos sociales, lo cual, refrendado\u00a0 en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo se constituye como principio rector de pol\u00edtica p\u00fablica y marco normativo referido en la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo.<\/p>\n

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SEGUNDO.<\/strong> Que la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminaci\u00f3n establece en su art\u00edculo 1\u00b0 que sus disposiciones son de orden p\u00fablico y de inter\u00e9s social, y su objeto es prevenir y eliminar todas las formas de discriminaci\u00f3n que se ejerzan contra cualquier persona en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 1\u00ba de\u00a0 la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, as\u00ed como promover la igualdad de oportunidades y de trato. Derivado de ello, el Programa\u00a0 promover\u00e1 las medidas que est\u00e9n a su alcance para que toda persona beneficiaria goce, sin discriminaci\u00f3n alguna, de los derechos y libertades consagrados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en las leyes y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, y\u00a0 eliminar aquellos obst\u00e1culos que limiten en los hechos la libertad y la igualdad de las personas e impidan su pleno desarrollo.<\/p>\n

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TERCERO.<\/strong> Que el Programa contribuye para el buen logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo; 5: Lograr la igualdad entre los g\u00e9neros y empoderar a todas las mujeres y las ni\u00f1as; 8: Trabajo Decente y Crecimiento Econ\u00f3mico; 10: Reducci\u00f3n de las Desigualdades; 16 Paz, Justicia e Instituciones S\u00f3lidas: Promover sociedades pac\u00edficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.<\/p>\n

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CUARTO.<\/strong> Que el Programa se alinea con lo establecido en el Plan de Nacional de Desarrollo\u00a0 2019-2024, en el eje Pol\u00edtica Social, en el tema Cultura para la paz, para el bienestar y para todos: Nadie debe ser excluido a las actividades y los circuitos de la cultura, los cuales representan, en la actual circunstancia, factores de paz, cohesi\u00f3n social, convivencia y espiritualidad. Al igual que en otros rubros, el gobierno federal priorizar\u00e1 en \u00e9ste las necesidades de los sectores m\u00e1s marginados, indefensos y depauperados, e impulsar\u00e1 una vigorosa acci\u00f3n cultural en las zonas m\u00e1s pobres del pa\u00eds.<\/p>\n

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QUINTO.<\/strong> Que de conformidad con la Ley de Desarrollo Social, el Estado garantiza el derecho de toda persona a participar y acceder al beneficio de los programas sociales, de acuerdo con los principios rectores de la Pol\u00edtica Social, en los t\u00e9rminos que establezca la normatividad de cada programa. Derivado de ello, las y los servidores p\u00fablicos responsables de la operaci\u00f3n del Programa aplicar\u00e1n criterios de flexibilidad, en casos de excepci\u00f3n, respecto a los requisitos documentales de acreditaci\u00f3n que deben presentar las y los solicitantes, para su ingreso al mismo y la obtenci\u00f3n de apoyos que \u00e9ste les confiere.<\/p>\n

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SEXTO.<\/strong> Que de acuerdo con en el art\u00edculo 9 fracci\u00f3n IX\u00a0 de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo, las personas\u00a0 que formen parte de alg\u00fan grupo vulnerable, como los artesanos, y que se encuentren en condiciones de pobreza, tendr\u00e1n derecho a recibir apoyos para superar su condici\u00f3n de vulnerabilidad, de manera prioritaria.<\/p>\n

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S\u00c9PTIMO.<\/strong> Que con fundamento en el art\u00edculo 26 fracci\u00f3n I de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica del Estado de Hidalgo, corresponde a la SEDESO: Coordinar, ejecutar, evaluar y dar seguimiento a la pol\u00edtica de desarrollo social y humano, para el combate efectivo a la pobreza y la marginaci\u00f3n urbana y rural, dise\u00f1ando estrategias que promuevan la participaci\u00f3n ciudadana y la corresponsabilidad social.<\/p>\n

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OCTAVO.<\/strong> Que la Ley de Fomento Artesanal para el Estado de Hidalgo, de conformidad con los art\u00edculos 1\u00b0 y 4, tiene por objeto, entre otros, el desarrollo, protecci\u00f3n y fomento de la actividad artesanal en todas sus modalidades, teniendo en cuenta la representatividad, tradici\u00f3n e identidad, generando con ello conciencia en la poblaci\u00f3n sobre su importancia econ\u00f3mica, social y cultural; fomentar el desarrollo de las y los artesanos y de la artesan\u00eda en sus diversas modalidades, integr\u00e1ndolos al desarrollo social del Estado; impulsar la organizaci\u00f3n artesanal, asistencia t\u00e9cnica, la promoci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, as\u00ed como promover mecanismos de comunicaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre el sector artesanal y las dependencias relacionadas con la artesan\u00eda.<\/p>\n

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NOVENO. <\/strong>Que de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 y consciente de la relaci\u00f3n entre las dimensiones social, econ\u00f3mica y ambiental del desarrollo sostenible, esta administraci\u00f3n busca promover una sociedad estable, pr\u00f3spera e inclusiva, promoviendo acciones conjuntas para superar la pobreza y desigualdad, al impulsar el desarrollo humano e incluyente de todas las personas a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas encaminadas al desarrollo integral de las comunidades y las familias, as\u00ed como la participaci\u00f3n social y comunitaria en las estrategias de desarrollo social a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n, la salud, la alimentaci\u00f3n nutritiva y de calidad, la generaci\u00f3n de empleo e ingreso, autoempleo y capacitaci\u00f3n; protecci\u00f3n social y programas asistenciales; y el fomento del sector social de la econom\u00eda.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO. <\/strong>Que dicho Plan, en su Eje 3. Hidalgo Humano e Igualitario, plantea un escenario en el que el desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas tenga como centro de acci\u00f3n a las personas para generar mayor bienestar, inclusi\u00f3n e igualdad, fortalecer el combate a la pobreza y el hambre, proporcionar una mejor educaci\u00f3n, y facilitar el acceso a una vivienda digna, as\u00ed como incrementar el fomento a la cultura y el deporte. Dentro del planteamiento estrat\u00e9gico se da la alineaci\u00f3n al Objetivo Estrat\u00e9gico 3.5 Arte y Cultura: Fomentar el arte y la cultura bajo una perspectiva incluyente e integradora, que facilite el acceso de la poblaci\u00f3n de todo el territorio estatal en la creaci\u00f3n y difusi\u00f3n de las expresiones culturales y art\u00edsticas en favor de las generaciones futuras.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO PRIMERO.<\/strong> Que derivado de las pol\u00edticas p\u00fablicas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, la Secretar\u00eda de Desarrollo Social del Gobierno del Estado, establece el Programa Fomento Artesanal, para que las personas artesanas hidalguenses cuenten con certidumbre legal, financiamiento, capacitaci\u00f3n, concursos, espacios, eventos y ferias para la comercializaci\u00f3n de sus productos y proyectos artesanales. En congruencia con lo anterior, el Programa plantea contribuir a mejorar la condici\u00f3n productiva de las y los artesanos hidalguenses.<\/p>\n

D\u00c9CIMO SEGUNDO.<\/strong> Que en lo referente a las prioridades sectoriales, este Programa se alinea con el Apartado 4 Plataforma Estrat\u00e9gica del Programa Sectorial de Desarrollo Social, cuyo Objetivo General 6 refiere: Apoyar a las personas artesanas hidalguenses para que incrementen sus ingresos mediante la entrega de apoyos para la capacitaci\u00f3n, producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, que les permitan mejorar sus condiciones de vida. Asimismo, con las estrategias 6.1.Fortalecer la productividad de las y los artesanos, incorpor\u00e1ndolos al desarrollo en el Estado con mayor competitividad; 6.2. Incrementar el ingreso de las personas artesanas a trav\u00e9s de m\u00e1s y mejores espacios para la comercializaci\u00f3n de sus productos; y 6.3. Crear un organismo que dise\u00f1e, implemente y coordine las pol\u00edticas p\u00fablicas en beneficio de los productores artesanales.<\/p>\n

D\u00c9CIMO TERCERO.<\/strong> Que de acuerdo al art\u00edculo 25 fracci\u00f3n I del Reglamento Interior de la Secretar\u00eda de Desarrollo Social, corresponde a la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal dise\u00f1ar, operar e innovar programas para el rescate y preservaci\u00f3n de las artesan\u00edas del Estado, respetando la tradici\u00f3n, el valor cultura y dise\u00f1o, bas\u00e1ndose en la calidad.<\/p>\n

D\u00c9CIMO CUARTO.<\/strong> Que la artesan\u00eda representa una actividad cultural que expresa lo m\u00e1s profundo del alma de un pueblo, manifiesta sentimientos y esperanzas conectadas con la identidad nacional. Es tan generosa que, ligada a las bondades hist\u00f3ricas y naturales del estado, genera oportunidades laborales y riqueza a quienes se encuentran sin posibilidades de estudios o tradicionalmente excluidos de los mercados formales de trabajo. Ayuda a combatir la pobreza y a impulsar el desarrollo social y econ\u00f3mico. Ofrece adem\u00e1s posibilidades significativas de desarrollo y formaci\u00f3n para las y los j\u00f3venes, aprovechando para tal efecto condiciones preexistentes como conocimientos, recursos o materias primas al alcance de la mano y los bajos costos de la producci\u00f3n. En este contexto, nuestra actividad artesanal, ratifica que el Estado de Hidalgo cuenta en este rubro con un factor fundamental para estimular el desarrollo social, el empleo y el ingreso en miles de familias de la entidad y que por tanto los organismos p\u00fablicos, privados y sociales deben atender con mayor esmero al impulso y promoci\u00f3n de esta importante fuente generadora de autoempleo, arraigada a la tradici\u00f3n y parte importante de nuestro patrimonio cultural e hist\u00f3rico.<\/p>\n

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D\u00c9CIMO QUINTO.<\/strong> Que en el Padr\u00f3n de Personas Beneficiarias generado por la SEDESO a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal se tienen registrados 8,958 personas artesanas en el Estado hasta el 2019, de los cuales 6,742 son mujeres y 2,216 son hombres, con un registro de crecimiento del 5% anual, distribuidos en 83 municipios del Estado. Dependiendo de la regi\u00f3n, se utilizan diversos materiales en m\u00faltiples ramas artesanales: textiles, alfarer\u00eda, cester\u00eda, metalister\u00eda, orfebrer\u00eda, carpinter\u00eda y tallado de madera; canter\u00eda, talabarter\u00eda, peleter\u00eda, cartoner\u00eda y papel, lapidaria, vidrio, cerer\u00eda, y fibras vegetales.<\/p>\n

D\u00c9CIMO SEXTO. <\/strong>Que de conformidad con lo dispuesto en los art\u00edculos 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 79 de la Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo, se establece que la C\u00e1mara de Diputados, en el Presupuesto de Egresos, podr\u00e1 se\u00f1alar los programas, a trav\u00e9s de los cuales se otorguen subsidios, que deber\u00e1n sujetarse a Reglas de Operaci\u00f3n con el objeto de asegurar que la aplicaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos se realice con eficiencia, eficacia, econom\u00eda, honradez y transparencia.<\/p>\n

D\u00c9CIMO S\u00c9PTIMO. <\/strong>Que por sus propias dimensiones de cobertura y garant\u00eda de transparencia, el Programa requiere de Reglas de Operaci\u00f3n espec\u00edficas; salvaguardando los principios de accesibilidad, confiabilidad, verificabilidad, veracidad y oportunidad, de conformidad a lo establecido en los art\u00edculos 13 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, y 14 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica para el Estado de Hidalgo.<\/p>\n

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Por lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:<\/p>\n

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ACUERDO<\/strong><\/p>\n

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QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACI\u00d3N DEL PROGRAMA FOMENTO ARTESANAL<\/strong> PARA EL EJERCICIO 2020<\/strong><\/p>\n

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DIAGNOSTICO<\/strong><\/p>\n

Actualmente, el Padr\u00f3n de Personas Beneficiarias generado por la SEDESO a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal, tiene registrados 8,958 personas artesanas en diferentes municipios del Estado, de los cuales el 39.96% se encuentran en localidades de alta y muy alta marginaci\u00f3n, lo que origina falta de reconocimiento de las artesan\u00edas y desconocimiento del origen de las mismas.<\/p>\n

En complemento, las personas artesanas carecen de recursos econ\u00f3micos que le originan la dificultad para la adquisici\u00f3n de su materia prima para la elaboraci\u00f3n de las artesan\u00edas, otro factor importante es la obtenci\u00f3n de herramientas y proyectos artesanales que les permita reducir el considerable tiempo empe\u00f1ado en el quehacer de las mismas. Aunado a lo anterior, el desconocimiento de ciertas t\u00e9cnicas especiales en su giro artesanal, la poca competitividad y difusi\u00f3n de las artesan\u00edas para su comercializaci\u00f3n, ocasionan la disminuci\u00f3n de sus ventas que conlleva un menor ingreso econ\u00f3mico, y en su caso, crisis en sus peque\u00f1os talleres que influye en el des\u00e1nimo de lo que podr\u00eda ser un proyecto o modo de vida.<\/p>\n

Es as\u00ed como la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal contribuir\u00e1 a generar mayores y mejores condiciones para acrecentar su producci\u00f3n a trav\u00e9s de apoyos econ\u00f3micos para la adquisici\u00f3n de materia prima o herramientas, y proyectos artesanales la motivaci\u00f3n de continuar con este tipo de actividades en los artesanos es fundamental, como parte importante de nuestro patrimonio cultural e hist\u00f3rico, y se atender\u00e1 por medio de cursos y talleres; a trav\u00e9s de ferias o espacios para ventas, se estima la proyecci\u00f3n de su mercado, que permita a las y los artesanos un mejor aporte a su econom\u00eda, teniendo as\u00ed una real\u00a0 alternativa de empleo o incluso, como una principal fuente de empleo donde trabajen ya sea de forma individual, en grupo o con los integrantes de su familia. Con la suma de todos estos factores positivos, evitar perder nuestras tradiciones.<\/p>\n

Prospectiva<\/strong><\/p>\n

La realizaci\u00f3n de concursos con la finalidad de fomentar y reconocer las piezas con caracter\u00edsticas propias de la rama artesanal, la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal trav\u00e9s de convocatorias, pretende atender una poblaci\u00f3n de 1,200 artesanos, de los cuales sean beneficiarios, reconociendo 250 ganadores por sus piezas especiales.<\/p>\n

Con la vertiente asignaci\u00f3n de espacios para comercializaci\u00f3n de artesan\u00edas se emitir\u00e1n\u00a0 convocatorias, para el caso espec\u00edfico de la Feria San Francisco Hidalgo 2020 la selecci\u00f3n ser\u00e1 por medio de un comit\u00e9 dictaminador de acuerdo a la rama artesanal y proyecta beneficiar a 200 artesanos con espacios para comercializar sus productos.<\/p>\n

En la vertiente de apoyos para el fomento artesanal y en respuesta a las solicitudes de parte de diferentes grupos artesanales para adquisici\u00f3n de materia prima o equipamiento para la elaboraci\u00f3n de sus artesan\u00edas, la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal pretende beneficiar a 200 artesanos de diferentes t\u00e9cnicas y ramas artesanales.<\/p>\n

Para la vertiente de capacitaci\u00f3n para el rescate y la preservaci\u00f3n, la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal prev\u00e9 beneficiar a trav\u00e9s de cursos a 200 personas artesanas para incidir en la mejora de sus procesos e innovaci\u00f3n de su producto.<\/p>\n

Se realizar\u00e1 la visita de talleres artesanales con la finalidad de identificarlos por rama artesanal en seguimiento al padr\u00f3n de beneficiarios y acciones otorgadas.<\/p>\n

En el desarrollo de Proyectos Artesanales se pretende beneficiar a grupos de artesanos en el equipamiento de sus talleres, otorgando herramienta especializada para mejorar y aumentar la producci\u00f3n, realizaci\u00f3n de capacitaciones especializadas con la intenci\u00f3n de rescatar e innovar t\u00e9cnicas, aunado a fortalecer la manera de comercializaci\u00f3n de sus productos a nivel municipal, regional, nacional e internacional.<\/p>\n

Para el a\u00f1o 2022, la Direcci\u00f3n General de Fomento Artesanal pretende consolidar el n\u00famero de personas artesanas a trav\u00e9s de sus vertientes, proyectando un padr\u00f3n de beneficiarios de m\u00e1s de 10,000 personas artesanas con mejores oportunidades para difundir y comercializar sus productos.<\/p>\n

    \n
  1. Objetivos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    1.1. Objetivo General<\/strong><\/p>\n

    Contribuir a mejorar el ingreso de las personas artesanas hidalguenses o que radiquen en el Estado con un m\u00ednimo de 5 a\u00f1os, mediante el impulso y desarrollo de actividades artesanales como son: apoyos para promoci\u00f3n, producci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n.<\/p>\n

    1.2. Objetivo Espec\u00edfico<\/strong><\/p>\n

    Mejorar el ingreso de las personas artesanas del Estado de Hidalgo, mediante la consolidaci\u00f3n de acciones, fomento de sus actividades y proteger su tradici\u00f3n. El Programa Fomento Artesanal apoya estas acciones y actividades a trav\u00e9s de seis vertientes:<\/p>\n

      \n
    1. Promoci\u00f3n y Registro de Marca.<\/li>\n
    2. Apoyos con Financiamiento.<\/li>\n
    3. Capacitaci\u00f3n para el Rescate y la Preservaci\u00f3n.<\/li>\n
    4. Entrega de <\/strong>Est\u00edmulos Econ\u00f3micos para el Reconocimiento de la Creatividad Artesanal.<\/li>\n
    5. Asignaci\u00f3n de Espacios para Comercializaci\u00f3n de Artesan\u00edas.<\/li>\n
    6. Proyectos Artesanales.<\/li>\n
    7. Glosario<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      \u00a0<\/strong><\/p>\n

        \n
      1. Agenda 2030: <\/strong>Instrumento transformativo aprobado en septiembre de 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, cuyo enfoque pone al centro la dignidad y la igualdad de las personas, como base de recomendaciones a trav\u00e9s de 17 objetivos, con una alineaci\u00f3n integrada y coherente de todas las pol\u00edticas p\u00fablicas para un desarrollo sostenible para Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. Apoyo:<\/strong> Bien o Servicio considerados en los programas sociales, que favorecen el desarrollo de actitudes y valores capaces de mejorar la calidad de vida de las personas, en la comunidad a la que pertenecen.<\/li>\n<\/ol>\n

           <\/p>\n