{"id":36904,"date":"2020-03-24T20:22:38","date_gmt":"2020-03-25T02:22:38","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36904"},"modified":"2020-03-24T20:22:38","modified_gmt":"2020-03-25T02:22:38","slug":"poder-ejecutivo-acuerdo-que-contiene-las-reglas-de-operacion-del-programa-apoyo-para-danos-causados-por-fenomenos-naturales-y-socio-organizativos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36904","title":{"rendered":"Poder Ejecutivo. – Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa Apoyo para Da\u00f1os causados por Fen\u00f3menos Naturales y Socio-Organizativos."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Alcance 29 del 28 de febrero de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Alcance 29<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 8<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 32<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

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<\/a>Poder Ejecutivo. – Acuerdo que contiene las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa Apoyo para Da\u00f1os causados por Fen\u00f3menos Naturales y Socio-Organizativos.<\/p>\n

LIC. SIM\u00d3N VARGAS AGUILAR SECRETARIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO CON FUNDAMENTO EN LOS ARTICULOS 73 Y 81 DE LA CONSTITUCI\u00d3N POL\u00cdTICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO, 3, 13 FRACCI\u00d3N I, Y 24 FRACCIONES I Y XXXII DE LA LEY ORG\u00c1NICA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO, Y <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

CONSIDERANDO<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

PRIMERO: <\/strong>Que de conformidad en el art\u00edculo 73, en su fracci\u00f3n XXIX-I en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en el marco jur\u00eddico de nuestro Estado establece entre otras prioridades gubernamentales, procurar el bienestar a la seguridad individual y social, como objetivos permanentes de la superaci\u00f3n del nivel de vida de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

SEGUNDO<\/strong>: Que en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 \u201cEje 4 Hidalgo seguro con justicia y en paz\u201d, establece como objetivo general proteger la vida, integridad f\u00edsica, patrimonio y entorno de la poblaci\u00f3n hidalguense, que se encuentra en riesgo por desastre o emergencia causada por fen\u00f3menos perturbadores de origen natural y antropog\u00e9nicos.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

TERCERO<\/strong>: Que la Subsecretar\u00eda de Protecci\u00f3n Civil y Gesti\u00f3n de riesgos, es un organismo centralizado dependiente de la Secretar\u00eda de Gobierno del Estado de Hidalgo y es la que se encarga de la elaboraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y seguimiento de los programas de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de riesgos en coordinaci\u00f3n con dependencias instituciones y organismos de los sectores p\u00fablicos, privado y social ante la ocurrencia de alg\u00fan fen\u00f3meno perturbador.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

CUARTO<\/strong>: Que la Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo dispone en su Art\u00edculo 1 que la administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, econom\u00eda, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendici\u00f3n de cuentas e igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUINTO<\/strong>: Que en el Art\u00edculo 79 de la Ley citada en el considerando anterior, se menciona que en el Presupuesto de Egresos de los programas a trav\u00e9s de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deber\u00e1n sujetarse a reglas de operaci\u00f3n. El Congreso del Estado en el Presupuesto de Egresos, podr\u00e1 se\u00f1alar los programas, a trav\u00e9s de los cuales se otorguen subsidios, que deber\u00e1n sujetarse a reglas de operaci\u00f3n con el objeto de asegurar que la aplicaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos se realice con eficiencia, eficacia, econom\u00eda, honradez y transparencia. Asimismo, se se\u00f1alar\u00e1n en el presupuesto de egresos los criterios generales a los cuales se sujetar\u00e1n las reglas de operaci\u00f3n de los programas.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

SEXTO<\/strong>: Que derivado de fen\u00f3menos perturbadores de origen natural y antropog\u00e9nicos que afectan nuestra entidad, en distintas estaciones del a\u00f1o afectando a la poblaci\u00f3n en general en su bienes materiales y entorno ecol\u00f3gico es que se toma la determinaci\u00f3n por medio de la Secretar\u00eda de Gobierno a trav\u00e9s de la Subsecretar\u00eda de Protecci\u00f3n Civil y Gesti\u00f3n de Riesgos, implementar este programa denominado \u201cApoyo para da\u00f1os causados por fen\u00f3menos naturales y socio-organizativos\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por lo expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

ACUERDO<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE CONTIENE LAS REGLAS DE OPERACI\u00d3N DEL PROGRAMA: APOYO PARA DA\u00d1OS CAUSADOS POR FEN\u00d3MENOS NATURALES Y SOCIO-ORGANIZATIVOS.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

1.-OBJETO<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Apoyar a la poblaci\u00f3n que se ve afectada por la ocurrencia de un fen\u00f3meno perturbador de origen natural o antropog\u00e9nico con insumos de emergencia, o mitigar el riesgo de personas en situaci\u00f3n de peligro (amenaza), as\u00ed como reequipamiento de Refugios Temporales habilitados.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

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2.-GLOSARIO DE T\u00c9RMINOS<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.1. Accidente: <\/strong>Es el evento no premeditado, aunque muchas veces previsible, que se presenta en forma inesperada, alterando el curso normal de los acontecimientos, que lesiona o causa la muerte a las personas y ocasiona da\u00f1os en sus bienes, as\u00ed como a lo que le rodea;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.2. Agente Afectable: <\/strong>Personas, bienes, infraestructura, servicios, planta productiva, as\u00ed como el medio ambiente, que pueden ser afectados o da\u00f1ados por un agente perturbador;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.3. Agente Perturbador: <\/strong>Son los fen\u00f3menos de origen natural o antropog\u00e9nico con potencial de producir efectos adversos sobre los agentes afectables;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.4. Agente Regulador: <\/strong>Lo constituyen las acciones, instrumentos, normas, obras y en general todo aquello destinado a proteger a las personas, bienes, y los riesgos y a controlar y a prevenir los efectos adversos de un agente perturbador;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.5. Afectado: <\/strong>Persona, sistema o territorio, sobre el cual act\u00faa un fen\u00f3meno cuyos efectos producen perturbaci\u00f3n o da\u00f1o.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.6. Contingencia: <\/strong>La situaci\u00f3n de riesgo derivada de actividades humanas, tecnol\u00f3gicas o fen\u00f3menos naturales, que pueden poner en peligro la vida o integridad f\u00edsica, de uno o varios grupos de personas o a la poblaci\u00f3n de determinado lugar.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.7. Damnificado: <\/strong>Es la persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido da\u00f1os en su integridad f\u00edsica o un perjuicio en sus bienes, de tal manera que requiere asistencia externa para su subsistencia, en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situaci\u00f3n de normalidad previa al desastre;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.8. Desastre: <\/strong>Es el resultado de la ocurrencia de uno o m\u00e1s agentes perturbadores severos o extremos, relacionados o no, de origen natural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un lugar y tiempo delimitados, causan da\u00f1os a una comunidad;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.9. Emergencia: <\/strong>Situaci\u00f3n anormal que puede causar un da\u00f1o a la sociedad y propiciar un riesgo para la seguridad e integridad de la poblaci\u00f3n en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de alg\u00fan agente perturbador;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.10.-Evacuaci\u00f3n: <\/strong>La medida de seguridad, que consiste en el desalojo de la poblaci\u00f3n de la zona de peligro.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.11.-Evacuado: <\/strong>Es la persona que, con car\u00e1cter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia;<\/p>\n

 <\/p>\n

2.12.-Fen\u00f3meno Antropog\u00e9nico: <\/strong>Agente perturbador producido por la actividad humana;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.13.- Fen\u00f3meno Geol\u00f3gico: <\/strong>Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones o movimiento de la corteza terrestre. A esta categor\u00eda pertenecen los sismos, las erupciones volc\u00e1nicas, la inestabilidad de laderas, flujos, ca\u00eddos o derrumbes, hundimientos, subsidencia y agrietamientos;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.14.-Fen\u00f3meno Hidrometeorol\u00f3gico: <\/strong>Agente perturbador que se genera por la acci\u00f3n de los agentes atmosf\u00e9ricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales y lacustres, tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad, heladas, sequias, ondas c\u00e1lidas, g\u00e9lidas y tornados;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.15.-Fen\u00f3meno Natural: <\/strong>Agente perturbador producido por la naturaleza;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.16.-Fen\u00f3meno Qu\u00edmico-Teconol\u00f3gico: <\/strong>Se encuentran \u00edntimamente ligados a la compleja vida en sociedad al desarrollo industrial y tecnol\u00f3gico de las actividades humanas y al uso de diversas formas de energ\u00eda. Entre los que se encuentran: incendios urbanos, forestales, industriales, explosiones, fugas toxicas y derrames de sustancias qu\u00edmicas.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.17.-Fen\u00f3meno Sanitario-Ecol\u00f3gico: <\/strong>Agente perturbador que se genera por la acci\u00f3n pat\u00f3gena de agentes biol\u00f3gicos que afectan a la poblaci\u00f3n, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la Ley de Protecci\u00f3n Civil alteraci\u00f3n de su salud. Las epidemias y plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del t\u00e9rmino. En esta clasificaci\u00f3n tambi\u00e9n se ubica la contaminaci\u00f3n del aire, agua, suelo y alimentos;<\/p>\n

 <\/p>\n

2.18.-Fen\u00f3meno Socio-Organizativo: <\/strong>Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblaci\u00f3n, tales como: manifestaciones de inconformidad social, marchas, m\u00edtines, eventos deportivos y musicales, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes a\u00e9reos, mar\u00edtimos o terrestres e interrupci\u00f3n o afectaci\u00f3n de los servicios b\u00e1sicos o de infraestructura estrat\u00e9gica, hambruna;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.19. Gesti\u00f3n Integral de Riesgos: <\/strong>El conjunto de acciones encaminadas a la identificaci\u00f3n, an\u00e1lisis, evaluaci\u00f3n, control y reducci\u00f3n de los riesgos, consider\u00e1ndolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcci\u00f3n, que involucra a los tres niveles de Gobierno, as\u00ed como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realizaci\u00f3n de acciones dirigidas a la creaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. involucra las etapas de: identificaci\u00f3n de los riesgos o su proceso de formaci\u00f3n, previsi\u00f3n, prevenci\u00f3n, mitigaci\u00f3n, preparaci\u00f3n, auxilio, recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.20. Mitigaci\u00f3n: <\/strong>Es toda acci\u00f3n orientada a disminuir el impacto o da\u00f1os ante la presencia de un agente perturbador sobre un agente afectable; Peligro (amenaza): Es la probabilidad de que se presente un evento de cierta intensidad que pueda ocasionar da\u00f1o a un sitio dado.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.21. Prevenci\u00f3n: <\/strong>Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelaci\u00f3n a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos, evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, as\u00ed como anticiparse a los procesos sociales de construcci\u00f3n de los mismos;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.22. Refugio Temporal: <\/strong>Lugar f\u00edsico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a personas ante la amenaza u ocurrencia de un fen\u00f3meno destructivo.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.23. Riesgo: <\/strong>Da\u00f1os o p\u00e9rdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacci\u00f3n entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.24. Siniestro: <\/strong>Situaci\u00f3n cr\u00edtica y da\u00f1ina generada por la incidencia de uno o m\u00e1s fen\u00f3menos perturbadores en un inmueble o instalaci\u00f3n, afectando a su poblaci\u00f3n o equipo, con posible afectaci\u00f3n de instalaciones circundantes;<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.25. Subsecretar\u00eda: <\/strong>Subsecretar\u00eda de Protecci\u00f3n Civil y Gesti\u00f3n de Riesgos; y<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

2.26. Vulnerabilidad: <\/strong>Susceptibilidad o propensi\u00f3n de un agente afectable a sufrir da\u00f1os o p\u00e9rdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores f\u00edsicos, sociales, econ\u00f3micos y ambientales.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

3.- LINEAMIENTOS<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

3.1.1. Ser\u00e1 en el \u00e1mbito municipal y estatal la cobertura de los beneficios, referentes a la adquisici\u00f3n de insumos de emergencia con la finalidad de prevenir o mitigar los da\u00f1os causados por dichos fen\u00f3menos mencionados.<\/p>\n

 <\/p>\n

3.2. Poblaci\u00f3n Objetivo.<\/p>\n

3.2.1. Personas afectadas por alg\u00fan siniestro.<\/p>\n

3.2.2. Personas en riesgo.<\/p>\n

3.2.3. Refugios temporales municipales habilitados.<\/p>\n

3.2.4. Centros de acopio Municipales habilitados.<\/p>\n

3.2.5. Representantes de la Sociedad Civil, que solicite el apoyo para grupos de personas en situaci\u00f3n de riesgo y\/o vulnerabilidad.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

4.- DOCUMENTACI\u00d3N REQUERIDA<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

4.1. Unidades municipales: Presentar solicitud por escrito dirigida al Subsecretario de Protecci\u00f3n Civil y Gesti\u00f3n de Riesgos, firmada y sellada.<\/p>\n

4.2. Poblaci\u00f3n en general: Presentar solicitud por escrito dirigida al Subsecretario de Protecci\u00f3n Civil y Gesti\u00f3n de Riesgos, debidamente firmada.<\/p>\n

4.3. Proporcionar copia de una identificaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n