{"id":36773,"date":"2020-03-24T17:36:27","date_gmt":"2020-03-24T23:36:27","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36773"},"modified":"2020-03-24T17:36:27","modified_gmt":"2020-03-24T23:36:27","slug":"poder-ejecutivo-decreto-numero-391-que-reforman-y-derogan-diversas-disposiciones-de-la-ley-de-seguridad-publica-para-el-estado-de-hidalgo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36773","title":{"rendered":"Poder Ejecutivo. – Decreto n\u00famero 391 que reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Ordinario 0 del 23 de marzo de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Ordinario 0<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 12<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 85<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

\n

<\/a>Poder Ejecutivo. – Decreto n\u00famero 391 que reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo.<\/p>\n

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO<\/strong><\/p>\n

PODER <\/strong>EJECUTIVO<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

OMAR FAYAD MENESES, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

D E C R E T O NUM. 391<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE SEGURIDAD P\u00daBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Art\u00edculo 56 fracciones I y II de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo, D<\/strong> E C R E T A:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

A N T E C E D E N T E S<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRIMERO. <\/strong>En Sesi\u00f3n Ordinaria del 05 (cinco) de diciembre del 2019 (dos mil diecinueve), por instrucciones de la Presidencia de la Directiva, nos fue turnada la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el art\u00edculo 4 fracci\u00f3n XVI, 6 fracci\u00f3n III, 12 fracci\u00f3n IV inciso c), 49 p\u00e1rrafo primero, 88 p\u00e1rrafo tercero, y 106 fracci\u00f3n IV inciso c) de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo, <\/strong>presentada por la Diputada Mayka Ortega Eguiluz, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional de la Sexag\u00e9sima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

SEGUNDO. <\/strong>El asunto de referencia, se registr\u00f3 en el Libro de Gobierno de la Primera Comisi\u00f3n Permanente de Seguridad Ciudadana y Justicia con el n\u00famero LXIV\/103\/2019<\/strong>.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Por lo que, en m\u00e9rito de lo expuesto, y<\/p>\n

 <\/p>\n

C O N S I D E R A N D O<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRIMERO. <\/strong>La Comisi\u00f3n que suscribe, es competente para conocer sobre el presente asunto, con fundamento en lo dispuesto por los art\u00edculos 75 y 77 fracci\u00f3n VII de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

SEGUNDO. <\/strong>Los art\u00edculos 47 fracci\u00f3n II de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo y 124 fracci\u00f3n II de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, faculta a las y los Diputados del Congreso del Estado, para iniciar Leyes y Decretos, por lo que la iniciativa que se estudia, re\u00fane los requisitos que sobre el particular exige la normatividad.<\/p>\n

 <\/p>\n

TERCERO. <\/strong>Con la finalidad de que la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado de Hidalgo, contara con una estructura organizacional actualizada y eficaz, acorde a la din\u00e1mica de trabajo de las \u00e1reas que materializan el adecuado cumplimiento de sus funciones y que la misma se encontrara sustentada en la normatividad, con fecha 07 (siete) de octubre del 2019 (dos mil diecinueve) entr\u00f3 en vigor el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo; disposici\u00f3n que se propone fortalecer y con la finalidad de llevar a cabo un an\u00e1lisis exhaustivo sobre la procedencia y pertinencia de las reformas planteadas, la Primera Comisi\u00f3n Permanente de Seguridad Ciudadana y Justicia solicit\u00f3 y hoy toma en consideraci\u00f3n para emitir el presente dictamen, la opini\u00f3n jur\u00eddica de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado de Hidalgo.<\/p>\n

 <\/p>\n

CUARTO<\/strong>. Derivado de lo anterior, como parte de las modificaciones sustantivas del Decreto publicado el 07 (siete) de octubre del 2019 (dos mil diecinueve), se precis\u00f3 el car\u00e1cter de Organismo Descentralizado, sectorizado a la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica, a la Polic\u00eda Industrial Bancaria, que deja de considerarse como una instituci\u00f3n policial del Estado, reform\u00e1ndose para tal efecto el art\u00edculo 4 fracci\u00f3n XXVI, 29 y el cap\u00edtulo II del T\u00edtulo Tercero de la Ley; reformas que para su congruencia y adecuaci\u00f3n normativa, hacen necesario y motivan que esta propuesta, se encamine a reformar tambi\u00e9n el art\u00edculo 4 fracci\u00f3n XVI <\/strong>de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo, para ser consideradas \u00fanicamente como instituciones policiales del Estado en congruencia con la reforma antes aludida, y con la normatividad que rige el Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, a los cuerpos de seguridad p\u00fablica estatal y los cuerpos preventivos de seguridad p\u00fablica municipal y de investigaci\u00f3n, por ser considerada la Polic\u00eda Industrial bancaria, como un cuerpo policial, acorde a las disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, que en su art\u00edculo 5\u00ba. restringe el concepto de instituciones policiales a los cuerpos de polic\u00eda, de vigilancia y custodia de los establecimientos penitenciarios, de detenci\u00f3n preventiva, o de centros de arraigos; y en general, todas las dependencias encargadas de la seguridad p\u00fablica a nivel federal, local y municipal, que realicen funciones similares, y considerando que si bien la polic\u00eda industrial bancaria presta servicios de seguridad, lo hace en su car\u00e1cter de \u00f3rgano auxiliar de apoyo a instituciones privadas y p\u00fablicas, no a la ciudadan\u00eda en general; aunado a lo anterior, y atendiendo a las observaciones que realiza la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado mediante oficio SSP\/274\/2020<\/strong>, se considera oportuno derogar la fracci\u00f3n VIII<\/strong> del mismo numeral, que prev\u00e9 en el glosario al Consejo Ciudadano, por ser una instituci\u00f3n que salvo en esa disposici\u00f3n, no se encuentra referida en la norma.<\/p>\n

 <\/p>\n

QUINTO<\/strong>. Se considera necesario reformar el art\u00edculo 6<\/strong> en su fracci\u00f3n III <\/strong>de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo, con la finalidad de establecer, que si bien el personal operativo de la Polic\u00eda Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo, est\u00e1 sujeto a la Ley de Seguridad P\u00fablica del Estado, su Reglamento, Convenios, Acuerdos y dem\u00e1s disposiciones sobre la materia, es en su car\u00e1cter de cuerpo policial, integrante de un Organismo Descentralizado, sectorizado a la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado, y en este mismos sentido, a observaciones de que realiza la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado, se acuerda necesario reformar el art\u00edculo 12 fracci\u00f3n V y 31<\/strong> p\u00e1rrafo tercero inciso c)<\/strong>, para puntualizar que las acciones de seguridad p\u00fablica que son realizadas por conducto de la polic\u00eda industrial bancaria, es cuando se vinculen exclusivamente con es materia, y el reconocimiento de la titularidad del mando superior sobre las instituciones y los cuerpos policiales.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por lo que respecta al contenido del art\u00edculo 49<\/strong>, relativo a las obligaciones de los integrantes de las instituciones policiales, se hace necesario considerar tambi\u00e9n a la Polic\u00eda Industrial Bancaria como cuerpo policial, toda vez que sus acciones impactan de manera relevante en la Seguridad P\u00fablica del Estado, reform\u00e1ndose para tal efecto su p\u00e1rrafo primero<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

SEXTO<\/strong>. Con la finalidad de respetar las disposiciones y terminolog\u00eda empleada en materia de justicia para adolescentes, en t\u00e9rminos de los dispuesto por el art\u00edculo 18 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, se aprueba necesario reformar el inciso c) de la fracci\u00f3n IV del art\u00edculo 12<\/strong> de la Ley de Seguridad P\u00fablica, a efecto de establecer la competencia de las autoridades administrativas en materia de internamiento de adolescentes a quienes se les atribuya o que resulten responsables de la comisi\u00f3n de hechos tipificados como delito; siendo necesario reformar tambi\u00e9n, atendiendo a las observaciones que realiza la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado mediante oficio SSP\/274\/2020, <\/strong>el art\u00edculo 18 fracci\u00f3n VII, VIII <\/strong>y IX<\/strong>, por ser instituciones federales y estatales que a la fecha han cambiado su denominaci\u00f3n, siendo el anterior Coordinador Estatal de la Polic\u00eda Federal, actualmente Coordinador Estatal de la Guardia Nacional, el Delegado del Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional, ahora Jefe de Estaci\u00f3n del Centro Nacional de Inteligencia en Hidalgo y el Subsecretario del Centro de Informaci\u00f3n y Seguridad del Estado, con el nuevo cargo de Coordinador General del Centro Informaci\u00f3n y Seguridad Estatal; as\u00ed mismo se reforma el p\u00e1rrafo tercero del art\u00edculo<\/strong> 88<\/strong> para hacer congruente el texto de la norma que motiva, con la denominaci\u00f3n correcta de la normatividad vigente en materia de transparencia.<\/p>\n

 <\/p>\n

S\u00c9PTIMO.<\/strong> El Titular de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado mediante oficio SSP\/274\/2020, <\/strong>observa necesario fortalecer la iniciativa que hoy se dictamina, derogando el apartado C del art\u00edculo 49 de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo, que prev\u00e9 las obligaciones de la Polic\u00eda Industrial Bancaria, para tal efecto se solicit\u00f3 a la Dependencia, tuviera a bien sustentar los motivos para respaldar su propuesta, los cuales fueron escuchados en la sesi\u00f3n de Comisi\u00f3n de fecha 06 (seis) de febrero del 2020 (dos mil veinte), en la cual se hizo referencia, a que por indicaci\u00f3n del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, la Polic\u00eda Industrial Bancaria, no puede ser considerara instituci\u00f3n policial ya que el personal que se desempe\u00f1a en dicha instituci\u00f3n no cuenta con formaci\u00f3n inicial, requisito indispensable para todo el personal de las instituciones policiales en nuestro Pa\u00eds, por disposici\u00f3n de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica en sus art\u00edculos 40 y 41, si bien es cierto, atinadamente se les realiza evaluaciones de control y confianza, no se hace con la formalidad que exige el Secretariado Ejecutivo, ya que no se les puede expedir un Certificado \u00danico Policial, por lo mismo, no se encuentran en el r\u00e9gimen del servicio profesional de carrera justamente por todas las razones antes vertidas.<\/p>\n

 <\/p>\n

Debe decirse que se ha dado cumplimiento a lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, al darle a la Polic\u00eda Industrial Bancaria, un estatus diferente al de las Instituciones Policiales, en la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo, a trav\u00e9s de la reforma de Octubre de 2019, en la que se le reconoce con el rango de cuerpo policial, por ello, toda vez es necesaria la derogaci\u00f3n del inciso C del art\u00edculo 49 porque se trata de un art\u00edculo que desarrolla a las instituciones policiales, en consecuencia es de entenderse que no puede ya aparecer ah\u00ed la polic\u00eda Industrial Bancaria, aunado a que no se ven afectadas sus actividades pues en el art\u00edculo 31 en su conceptualizaci\u00f3n incluye las acciones que desarrollan como cuerpo policial, no como instituci\u00f3n policial.<\/p>\n

 <\/p>\n

OCTAVO<\/strong>. Finalmente es necesario sin duda, reestructurar la Comisi\u00f3n de Honor y Justicia de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado, a fin de atender las disposiciones previstas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica, lo que se lograr\u00e1 integrando a un representante del \u00d3rgano Interno de Control, no as\u00ed al representante del Instituto de Formaci\u00f3n Profesional que ya forma parte de la Comisi\u00f3n del Servicio Profesional de Carrera, esto adem\u00e1s favorecer\u00e1 en contar con un contrapeso en las decisiones y resoluciones del Colegiado de Honor y Justicia, aunado a ello a la reciente designaci\u00f3n de la Titilar del \u00d3rgano de Control Interno adscrito a la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica, misma que tuvo verificativo con fecha posterior a la publicaci\u00f3n de la reforma a la Ley del 7 de Octubre pasado, por lo que\u00a0 hoy se reformar el art\u00edculo 106 en su inciso c) fracci\u00f3n IV <\/strong>y el p\u00e1rrafo segundo del citado numeral, a efecto de que sea un representante del \u00d3rgano Interno de Control quien participe en las deliberaciones de la Comisi\u00f3n de Honor \u00fanicamente con derecho a voz, y no el Instituto de Formaci\u00f3n Profesional, quien su participaci\u00f3n debe ser exclusiva en las decisiones de la Comisi\u00f3n del Servicio Profesional de Carrera.<\/p>\n

 <\/p>\n

POR\u00a0\u00a0 TODO\u00a0\u00a0 LO\u00a0\u00a0 EXPUESTO, ESTE\u00a0\u00a0\u00a0 CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n

DECRETO<\/strong><\/p>\n

QUE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE SEGURIDAD P\u00daBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

ART\u00cdCULO PRIMERO.<\/strong> Se REFORMA el art\u00edculo 4 fracci\u00f3n XVI, 6 fracci\u00f3n III, 12 fracci\u00f3n IV inciso c) y V, 18 fracci\u00f3n VII, VIII y IX, 31 p\u00e1rrafo tercero inciso c), 49 p\u00e1rrafo segundo, 88 p\u00e1rrafo tercero, y 106 fracci\u00f3n IV inciso c) y p\u00e1rrafo segundo; y se DEROGA la fracci\u00f3n VIII del art\u00edculo 4 y el art\u00edculo 49 apartado C y sus fracciones I a V, de la Ley de Seguridad P\u00fablica para el Estado de Hidalgo, para quedar como sigue:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 4.<\/strong> \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

VIII. Derogado.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

XVI. Instituciones Policiales: Los Cuerpos de Seguridad P\u00fablica Estatal y los Cuerpos Preventivos de Seguridad P\u00fablica Municipal y<\/strong> de Investigaci\u00f3n;<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 6.<\/strong> \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

III. El personal operativo de la Polic\u00eda Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo, como integrantes de un Organismo Descentralizado, sectorizado a la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Estado<\/strong>; y,<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 12.<\/strong> \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

    \n
  1. \u2026<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    \u2026<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. c) Internamiento de adolescentes a quienes se les atribuya o que resulten responsables de la comisi\u00f3n de hechos tipificados como delito<\/strong>;<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. La Polic\u00eda Industrial Bancaria del Estado de Hidalgo, cuando sus acciones se vinculen con la seguridad p\u00fablica; y<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n

        \u2026<\/p>\n

         <\/p>\n

        Art\u00edculo 18.<\/strong> \u2026<\/p>\n

         <\/p>\n

        \u2026<\/p>\n

         <\/p>\n

        VII. El Coordinador Estatal de la Guardia Nacional,<\/strong><\/p>\n

         <\/p>\n

        VIII. El Jefe de Estaci\u00f3n del Centro Nacional de Inteligencia en Hidalgo<\/strong>;<\/p>\n

         <\/p>\n

          \n
        1. El Coordinador General del Centro Informaci\u00f3n y Seguridad Estatal<\/strong>;<\/li>\n<\/ol>\n

           <\/p>\n

          \u2026<\/p>\n

           <\/p>\n

          Art\u00edculo 31.<\/strong> \u2026<\/p>\n

          \u2026<\/p>\n

           <\/p>\n

          \u2026<\/p>\n

           <\/p>\n

          \u2026<\/p>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. c) Mando superior, que lo ejercer\u00e1 la persona Titular de la Secretar\u00eda sobre las instituciones y cuerpos<\/strong> policiales de la misma.<\/li>\n<\/ol>\n

             <\/p>\n

            d)\u2026<\/p>\n

             <\/p>\n

            \u2026.<\/p>\n

             <\/p>\n

            Art\u00edculo 49\u2026<\/strong><\/p>\n

             <\/p>\n

            \u2026<\/p>\n

             <\/p>\n

            \u2026<\/p>\n

             <\/p>\n

            C). Derogado.<\/p>\n

             <\/p>\n

              \n
            1. <\/li>\n
            2. <\/li>\n<\/ol>\n