{"id":36627,"date":"2020-03-22T18:58:29","date_gmt":"2020-03-23T00:58:29","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36627"},"modified":"2020-03-22T18:58:29","modified_gmt":"2020-03-23T00:58:29","slug":"poder-ejecutivo-decreto-numero-389-que-reforma-y-adiciona-diversas-disposiciones-de-la-ley-de-becas-del-estado-de-hidalgo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36627","title":{"rendered":"Poder Ejecutivo. – Decreto n\u00famero 389 que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Becas del Estado de Hidalgo."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Ordinario 0 del 23 de marzo de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Ordinario 0<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 12<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 85<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

\n

<\/a>Poder Ejecutivo. – Decreto n\u00famero 389 que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Becas del Estado de Hidalgo.<\/p>\n

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO<\/strong><\/p>\n

PODER <\/strong>EJECUTIVO<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

OMAR FAYAD MENESES, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

D E C R E T O NUM. 389<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE BECAS DEL ESTADO DE HIDALGO<\/strong>.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

El Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Art\u00edculo 56 fracciones I y II de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo, D<\/strong> E C R E T A:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

A N T E C E D E N T E S<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRIMERO. <\/strong>\u00a0En sesi\u00f3n ordinaria de fecha 06 de junio del a\u00f1o 2019, por instrucciones de la Presidencia de la Directiva, nos fue turnada la INICIATIVA<\/strong> CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE BECAS DEL ESTADO DE HIDALGO, <\/strong>presentada por el Diputado Julio Manuel Valera Piedras, del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional e integrante de la Sexag\u00e9sima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.<\/p>\n

 <\/p>\n

SEGUNDO. <\/strong>El asunto de cuenta, se registr\u00f3 en el Libro de Gobierno de la Primera Comisi\u00f3n Permanente de Legislaci\u00f3n y Puntos Constitucionales, con el n\u00famero 147\/2019.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Por lo que, en m\u00e9rito de lo expuesto; y<\/p>\n

 <\/p>\n

C O N\u00a0 S\u00a0 I\u00a0 D\u00a0 E\u00a0 R\u00a0 A\u00a0 N\u00a0 D\u00a0 O<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRIMERO. <\/strong>Que la Comisi\u00f3n que suscribe, es competente para conocer sobre el presente asunto, con fundamento en lo dispuesto por los art\u00edculos 2, 75 y 77 fracci\u00f3n II de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

SEGUNDO. <\/strong>Que los art\u00edculos 47 fracci\u00f3n II, de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo y 124 fracci\u00f3n II, de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo, facultan a las y los Diputados, para iniciar Leyes y Decretos, por lo que la iniciativa que se estudia, re\u00fane los requisitos establecidos en la Ley.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

TERCERO.<\/strong> Que el Diputado Julio Manuel Valera Piedras en la exposici\u00f3n de motivos de la iniciativa en estudio, entre otros argumentos, manifest\u00f3 que: \u201cLa educaci\u00f3n desempe\u00f1a un papel fundamental en la sociedad. Es uno de los factores que m\u00e1s influye en el avance y desarrollo de las personas y sociedades. Tener acceso a una educaci\u00f3n de calidad es importante porque permite que todas las personas puedan alcanzar mejores oportunidades, aten\u00faa desigualdades y genera mayores niveles de bienestar social y de crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

 <\/p>\n

Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, las razones de la falta de una educaci\u00f3n de calidad son la escasez de profesores capacitados y las malas condiciones de las escuelas; as\u00ed como las cuestiones de equidad relacionadas con las oportunidades que tienen ni\u00f1os y ni\u00f1as de zonas rurales. Es por esta raz\u00f3n, para que se brinde educaci\u00f3n de calidad a los ni\u00f1os de familias empobrecidas, se necesita invertir en becas educativas, talleres de formaci\u00f3n para docentes, construcci\u00f3n de escuelas y una mejora del acceso al agua y electricidad en las escuelas\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Asimismo, el promovente manifest\u00f3 que \u201cEl grado promedio de escolaridad de la poblaci\u00f3n mayor de 15 a\u00f1os a nivel nacional es de 9.2 a\u00f1os, es decir, un poco m\u00e1s de la secundaria concluida. En el caso de Hidalgo, el grado promedio es de 8.7 a\u00f1os, lo que equivale a poco m\u00e1s de segundo a\u00f1o de secundaria. La Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) en el a\u00f1o 2004 se\u00f1al\u00f3 que el nivel promedio de escolaridad de los pa\u00edses de la OCDE era de 11.8 a\u00f1os; por lo tanto, resulta evidente que resta mucho por hacer en el tema. Lamentablemente, entre m\u00e1s alto es el nivel de escolaridad, cada vez menos j\u00f3venes comienzan o culminan sus estudios.<\/p>\n

 <\/p>\n

Las causas por las que la poblaci\u00f3n no asiste a la escuela son complejas y multifactoriales. La informaci\u00f3n del M\u00f3dulo de Trabajo Infantil 2017 arroj\u00f3 que una de las principales razones por las que los ni\u00f1os de 12 a 14 no asisten a la escuela es la falta de recursos econ\u00f3micos, representando un 14.2%. En alumnos de 15 a 17 a\u00f1os, este porcentaje es de un 12.7%.<\/p>\n

 <\/p>\n

Como puede apreciarse, el porcentaje de j\u00f3venes que no pueden continuar sus estudios por razones econ\u00f3micas es significativo. Por ello, los apoyos por parte del gobierno y la oferta de becas resultan necesarios para que la falta de recursos econ\u00f3micos deje de ser una raz\u00f3n para no concluir los estudios.<\/p>\n

 <\/p>\n

En el Estado de Hidalgo, seg\u00fan la informaci\u00f3n del M\u00f3dulo de Trabajo Infantil 2017, existen m\u00e1s de 42 mil j\u00f3venes entre 5 y 17 a\u00f1os que no asisten a la escuela. Esta cifra representa el 5.5% del total de j\u00f3venes de esa edad en el Estado.<\/p>\n

 <\/p>\n

El 37.1% de la poblaci\u00f3n entre 5 y 17 a\u00f1os del Estado no poseen alg\u00fan apoyo econ\u00f3mico, ya sea en forma de becas para estudiar o cualquier otra ayuda de un programa de gobierno. A nivel nacional, el porcentaje de j\u00f3venes que no poseen alg\u00fan apoyo es del 59.2%, por lo que esto da muestra de que en el Estado se est\u00e1 avanzando en el tema y cada vez son menos j\u00f3venes los que no pueden terminar sus estudios por razones econ\u00f3micas. Sin embargo, como se mencion\u00f3 anteriormente, a\u00fan existe un porcentaje importante de j\u00f3venes que no asisten a la escuela y resulta importante generar iniciativas en favor de ellos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Asimismo, seg\u00fan datos del Anuario de Migraci\u00f3n y Remesas 2017, entre 2009 y 2014 emigraron aproximadamente 22,850 hidalguenses, lo que ubic\u00f3 al Estado en el lugar n\u00famero 12 a nivel nacional. Estos migrantes han tenido que dejar su lugar de origen dejando en muchas ocasiones a sus familias e hijos, ni\u00f1os y j\u00f3venes en edad escolar que al dejar de contar con el apoyo econ\u00f3mico del padre o de ambos se ven orillados a abandonar sus estudios, algunos de manera provisional y lamentablemente otros de manera permanente.<\/p>\n

 <\/p>\n

En el Estado de Hidalgo se tiene una cobertura de educaci\u00f3n media superior en el ciclo escolar 2018-2019, de 88.3%, mientras que la media nacional est\u00e1 en 78.3%, lo que significa que la Entidad est\u00e1 arriba del promedio por 10 puntos. En el caso del nivel superior la cobertura es de 41.4 %, frente a la media nacional que se ubica en 34.3%; m\u00e1s de 7 puntos porcentuales arriba. Este comportamiento puede ser explicado como la prioridad de un joven en lograr una meta educativa o bien la posibilidad del Estado en lograr su incorporaci\u00f3n al sector productivo.<\/p>\n

 <\/p>\n

De lo anterior, y conforme al ejercicio de Gobierno en el a\u00f1o 2018, es de precisar que, en educaci\u00f3n media superior p\u00fablica, se cuenta con una matr\u00edcula de 140,313 estudiantes, de los cuales 63917 son beneficiarios de una beca, lo que representa un 46% de atenci\u00f3n, mientras que en educaci\u00f3n superior existen 105,959 estudiantes, de los cuales solo 35,008 son beneficiarios de alguna beca, representado un 33% de atenci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Con la iniciativa en estudio, se habr\u00e1n de regular los procedimientos de asignaci\u00f3n, con la finalidad de transparentar e incrementar el n\u00famero de beneficiarios. Es por estas razones que resulta importante generar iniciativas para que todos los ni\u00f1os, ni\u00f1as y j\u00f3venes inicien, contin\u00faen y finalicen sus estudios de manera satisfactoria.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

CUARTO.<\/strong> Que mediante oficio n\u00famero CGJ\/2351\/2019, de fecha 06 de septiembre de 2019, el Coordinador General Jur\u00eddico de la Secretar\u00eda de Gobierno estatal, entre otras observaciones, consider\u00f3 oportuno involucrar a la educaci\u00f3n media superior y superior al sistema de becas, en atenci\u00f3n a la reforma a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos del 15 de mayo de 2019.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Por su parte, mediante oficio SEPH\/2621\/2019, de fecha 1 de octubre de 2019, se recibieron comentarios de la Subsecretar\u00eda de Planeaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de la SEPH, manifestando en lo general, estar de acuerdo con la iniciativa de reforma a la Ley de Becas del Estado, en virtud de que se ampl\u00eda el tipo educativo objeto de apoyos.<\/p>\n

 <\/p>\n

QUINTO.<\/strong> Que, derivado de la necesidad de contar con pol\u00edticas espec\u00edficas que ayuden a los hidalguenses con un alto aprovechamiento acad\u00e9mico y a aquellos de bajos recursos econ\u00f3micos a iniciar, continuar y finalizar sus estudios, es que surge la necesidad de promover la iniciativa de cuenta, que contiene los lineamientos y bases para que estudiantes de educaci\u00f3n media superior y superior puedan acceder a una beca educativa.<\/p>\n

 <\/p>\n

SEXTO.<\/strong>\u00a0 Que en virtud a un an\u00e1lisis por parte de los Diputados y Diputadas integrantes de la Comisi\u00f3n que act\u00faa, se acord\u00f3 realizar modificaciones a la iniciativa, en atenci\u00f3n a cuestiones de redacci\u00f3n y t\u00e9cnica legislativa, para una acertada interpretaci\u00f3n del texto legal. \u00a0<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

POR\u00a0\u00a0 TODO\u00a0\u00a0 LO\u00a0\u00a0 EXPUESTO, ESTE\u00a0\u00a0\u00a0 CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

DECRETO<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE BECAS DEL ESTADO DE HIDALGO.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

ART\u00cdCULO \u00daNICO. –\u00a0 <\/strong>Se REFORMA <\/strong>el art\u00edculo 1 p\u00e1rrafo primero y tercero; art\u00edculo 3 fracci\u00f3n III, IV y V;\u00a0 art\u00edculo 4; art\u00edculo 5 p\u00e1rrafo primero; art\u00edculo 8 primer p\u00e1rrafo y la fracci\u00f3n XV y XVIII; art\u00edculo 9; art\u00edculo 10; art\u00edculo 13; art\u00edculo 18; art\u00edculo 21 fracci\u00f3n I, IV y V;\u00a0 art\u00edculo 22 primer p\u00e1rrafo y fracci\u00f3n II y se ADICIONA <\/strong>la fracci\u00f3n VI al art\u00edculo 3; el p\u00e1rrafo cuarto al art\u00edculo 5; fracci\u00f3n XVIII del art\u00edculo 8; el art\u00edculo 9 Bis; un segundo p\u00e1rrafo al art\u00edculo 13; la fracci\u00f3n VI del art\u00edculo 21 de la Ley de Becas del Estado de Hidalgo para quedar como sigue:\u00a0 <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 1.-<\/strong> La presente Ley tiene por objeto fortalecer, difundir, promover, transparentar y regular el otorgamiento de becas econ\u00f3micas o de exenci\u00f3n dirigidas a escuelas p\u00fablicas de educaci\u00f3n primaria, secundaria y normal, as\u00ed como de las escuelas particulares de inicial, preescolar, primaria, secundaria, normales con autorizaci\u00f3n, media superior y superior con reconocimiento de validez oficial de estudios otorgado por el Estado de Hidalgo.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

Todas las y los alumnos de las escuelas p\u00fablicas de educaci\u00f3n primaria, secundaria y normal, as\u00ed como de las escuelas particulares de inicial, preescolar, primaria, secundaria, normales con autorizaci\u00f3n, media superior y superior con reconocimiento de validez oficial de estudios otorgado por el Estado de Hidalgo, tendr\u00e1n derecho a recibir las becas descritas en esta Ley, previo cumplimiento de los requisitos que para tal efecto se establezcan.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 3.-<\/strong> \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

I.- a II.- \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

III.- Apoyar a las y los estudiantes m\u00e1s destacados y talentosos, as\u00ed como a las y los estudiantes de escasos recursos econ\u00f3micos, con discapacidad, ind\u00edgenas o hijos de migrantes para que puedan iniciar, continuar o concluir sus estudios en el nivel que les corresponda y prevenir la deserci\u00f3n escolar;<\/p>\n

 <\/p>\n

IV.- Fomentar entre las y los estudiantes en general, una cultura de dedicaci\u00f3n y superaci\u00f3n que contribuya a su permanencia en la escuela y a mejorar su aprovechamiento escolar;<\/strong> \u00a0<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

V.-Difundir la oferta de becas que otorga la Secretar\u00eda; y<\/p>\n

 <\/p>\n

VI.- Contribuir a la equidad educativa en el Estado, mediante la ampliaci\u00f3n de oportunidades de acceso y permanencia dentro del sistema educativo estatal.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 4.-<\/strong> \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

Comit\u00e9: A cada uno de los Comit\u00e9s de Becas del Estado de Hidalgo.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

Alumna o alumno: Persona que se encuentre cursando sus estudios en alg\u00fan centro educativo del Estado, de educaci\u00f3n primaria, secundaria y normales oficiales, as\u00ed como de las escuelas particulares de inicial, preescolar, primaria, secundaria, normales con autorizaci\u00f3n, media superior y superior con reconocimiento de validez oficial de estudios otorgado por el Estado de Hidalgo.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 5.-<\/strong> El otorgamiento de becas se realizar\u00e1 conforme a los principios rectores de imparcialidad, objetividad, equidad educativa, igualdad de g\u00e9nero, justicia, certeza, gratuidad, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

\u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

La asignaci\u00f3n de becas se llevar\u00e1 acabo de conformidad con los criterios y procedimientos que establecen la presente ley y su otorgamiento no podr\u00e1 condicionarse a la aceptaci\u00f3n de ning\u00fan cr\u00e9dito o gravamen a cargo del becario.<\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo 8.-<\/strong> \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

I.- a XV.- \u2026<\/p>\n

 <\/p>\n

XVI.- Realizar las acciones pertinentes para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica para el Estado de Hidalgo;<\/p>\n

 <\/p>\n

XVII.- Constituir grupos t\u00e9cnicos de car\u00e1cter operativo para el desarrollo de procesos que permitan el cumplimiento de la presente Ley; y<\/p>\n

 <\/p>\n

XVIII.- Las dem\u00e1s que las leyes en la materia y su reglamento prevean.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 9.-<\/strong> El Comit\u00e9 de Educaci\u00f3n de Tipo B\u00e1sico se integra por:<\/p>\n

 <\/p>\n

I.- Presidente: La persona titular de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica de Hidalgo;<\/p>\n

 <\/p>\n

II.- Secretario T\u00e9cnico: La persona titular de la Subsecretaria de Planeaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de la Secretar\u00eda;<\/p>\n

 <\/p>\n

III.- Secretario Ejecutivo: La persona titular de la Subsecretaria de Administraci\u00f3n y Finanzas de la Secretar\u00eda;<\/p>\n

 <\/p>\n

IV.- Vocal: La persona titular de la Subsecretaria de Educaci\u00f3n B\u00e1sica de la Secretar\u00eda;<\/p>\n

 <\/p>\n

V.- Vocal: Un representante de la Secretar\u00eda de Finanzas P\u00fablicas del Gobierno del Estado;<\/p>\n

 <\/p>\n

VI.- Vocal: Un representante de la Secretar\u00eda Ejecutiva de la Pol\u00edtica P\u00fablica del Gobierno del Estado;<\/p>\n

 <\/p>\n

VII.- Vocal: Un representante de la Unidad de Planeaci\u00f3n y Prospectiva del Gobierno del Estado;<\/p>\n

 <\/p>\n

VIII.- Vocal: La persona titular de la Asociaci\u00f3n Estatal de Padres de Familia del Estado de Hidalgo.<\/p>\n

 <\/p>\n

A las sesiones del Comit\u00e9, se invitar\u00e1 a un representante de la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda del Gobierno del Estado, quien tendr\u00e1 derecho a voz, pero sin voto.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por cada propietario deber\u00e1 nombrarse un suplente quien ser\u00e1 designado en cada caso particular; asimismo, el Comit\u00e9 podr\u00e1 contar con los asesores que considere de conformidad al Reglamento de la presente Ley; todos los cargos ser\u00e1n \u00a0\u00a0honor\u00edficos.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

Art\u00edculo 9 Bis<\/strong>. El Comit\u00e9 de Educaci\u00f3n de los Tipos de Media Superior y Superior se integra por:<\/p>\n

 <\/p>\n

    \n
  1. Presidente: La persona titular de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica de Hidalgo;<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. Secretario T\u00e9cnico: La persona titular de la Subsecretaria de Planeaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de la Secretar\u00eda;<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n