{"id":36092,"date":"2020-02-26T17:50:28","date_gmt":"2020-02-26T23:50:28","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36092"},"modified":"2020-02-26T17:50:28","modified_gmt":"2020-02-26T23:50:28","slug":"comision-estatal-para-el-desarrollo-sostenible-de-los-pueblos-indigenas-acuerdo-por-el-que-se-emiten-las-reglas-de-operacion-del-programa-para-el-desarrollo-sostenible-de-pueblos-indigenas-y-zonas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=36092","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n Estatal para el Desarrollo Sostenible de los Pueblos Ind\u00edgenas. – Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa para el Desarrollo Sostenible de Pueblos Ind\u00edgenas y Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria para el Ejercicio Fiscal 2020."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Alcance 7 del 26 de febrero de 2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n:<\/strong> Alcance 7<\/span>
\nN\u00famero:<\/strong> 8<\/span>
\nP\u00e1ginas:<\/strong> 59<\/span><\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

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<\/a>Comisi\u00f3n Estatal para el Desarrollo Sostenible de los Pueblos Ind\u00edgenas. – Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operaci\u00f3n del Programa para el Desarrollo Sostenible de Pueblos Ind\u00edgenas y Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria para el Ejercicio Fiscal 2020.<\/p>\n

LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA COMISI\u00d3N ESTATAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PUEBLOS IND\u00cdGENAS, DE CONFORMIDAD CON EL ART\u00cdCULO 14 DE LA LEY DE ENTIDADES PARAESTATALES DEL ESTADO DE HIDALGO, AS\u00cd COMO EL ART\u00cdCULO 13 FRACCI\u00d3N I DEL DECRETO QUE MODIFICA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL DECRETO QUE CREA A LA COMISI\u00d3N ESTATAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PUEBLOS IND\u00cdGENAS, PUBLICADO EN EL PERI\u00d3DICO OFICIAL DEL ESTADO EL D\u00cdA 29 DE JULIO DE 2019, Y<\/strong><\/p>\n

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CONSIDERANDO<\/strong><\/p>\n

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PRIMERO. <\/strong>Que dentro de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, aprobada en septiembre de 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas se establece en su objetivo 1, metas en las que se destaca el derecho de las personas en condiciones de vulnerabilidad de acceso a servicios b\u00e1sicos. Asimismo, se marca en los objetivos 5 Igualdad de G\u00e9nero y 6 Agua Limpia y Saneamiento.<\/p>\n

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SEGUNDO<\/strong>. Que en el estado de Hidalgo, la atenci\u00f3n a comunidades ind\u00edgenas y zonas de atenci\u00f3n prioritaria est\u00e1n consideradas en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, en el objetivo 3.1 \u201cDesarrollo Social, Integral y Solidario\u201d,\u00a0 que a la letra dice: \u201cImpulsar el desarrollo humano e incluyente de todas las personas a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas encaminadas al desarrollo integral de las comunidades y las familias, en \u00e1mbitos como la alimentaci\u00f3n, combate a la pobreza, seguridad, asistencia e inclusi\u00f3n social, vivienda digna, prestaci\u00f3n de servicios, bienestar infantil y perspectiva de g\u00e9nero; refiriendo entre sus l\u00edneas de acci\u00f3n la generaci\u00f3n de programas sociales de desarrollo e infraestructura con enfoque sostenible dirigido a comunidades ind\u00edgenas y vulnerables.<\/p>\n

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TERCERO.<\/strong> Que la seguridad social, como un derecho de las y los hidalguenses, es reconocido en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Desarrollo Social del Estado de Hidalgo, en sus art\u00edculos 4\u00ba, 7\u00ba y en su art\u00edculo 9\u00ba Fracci\u00f3n I, II y VIII, respectivamente.<\/p>\n

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CUARTO.<\/strong> Que el Gobierno del Estado de Hidalgo es el responsable de determinar y conducir la pol\u00edtica en materia de atenci\u00f3n a pueblos ind\u00edgenas y zonas de atenci\u00f3n prioritaria, siendo la Comisi\u00f3n Estatal para el Desarrollo Sostenible de los Pueblos Ind\u00edgenas la instancia rectora de la misma. Para el logro de lo anterior este organismo cuenta con el Programa Institucional de Desarrollo de la Comisi\u00f3n Estatal para el Desarrollo Sostenible de los Pueblos Ind\u00edgenas, cuya misi\u00f3n refiere \u201cGenerar condiciones para el desarrollo econ\u00f3mico y social sostenible de los pueblos ind\u00edgenas del Estado de Hidalgo, orientando y promoviendo las pol\u00edticas p\u00fablicas para superar la desigualdad, pobreza y extrema marginaci\u00f3n que padecen; en un marco de respeto a su medio ambiente, herencia cultural y derechos individuales\u201d.<\/p>\n

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QUINTO.<\/strong> Que de conformidad con el Art\u00edculo 79 de la Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo y con el objeto de cumplir lo previsto en el segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 1 de esta Ley, se se\u00f1alar\u00e1n en el Presupuesto de Egresos los programas a trav\u00e9s de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deber\u00e1n sujetarse a reglas de operaci\u00f3n. El Congreso del Estado en el Presupuesto de Egresos, podr\u00e1 se\u00f1alar los programas, a trav\u00e9s de los cuales se otorguen subsidios, que deber\u00e1n sujetarse a reglas de operaci\u00f3n con el objeto de asegurar que la aplicaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos se realice con eficiencia, eficacia, econom\u00eda, honradez y transparencia.<\/p>\n

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SEXTO.<\/strong> Que el Programa para el Desarrollo Sostenible de\u00a0 Pueblos Ind\u00edgenas y Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria surge con la necesidad de mejorar la calidad y espacios de la vivienda, servicios b\u00e1sicos, y dotar de infraestructura b\u00e1sica a las comunidades ind\u00edgenas y prioritarias; adem\u00e1s de la procuraci\u00f3n de justicia, fomento a las lenguas y cultura, mejorar la productividad ind\u00edgena y gesti\u00f3n de apoyos sociales; dirigido a habitantes de comunidades ind\u00edgenas y en zonas de atenci\u00f3n prioritaria, ya que en ellos se presenta mayor cantidad de carencias sociales.<\/p>\n

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S\u00c9PTIMO.<\/strong> Que en ese tenor y de acuerdo con lo antes se\u00f1alado, se considera pertinente la publicaci\u00f3n de las presentes Reglas de Operaci\u00f3n.<\/p>\n

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Por lo anterior, hemos tenido a bien expedir el siguiente:<\/p>\n

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ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACI\u00d3N DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE PUEBLOS IND\u00cdGENAS Y ZONAS DE ATENCI\u00d3N PRIORITARIA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.<\/strong><\/p>\n

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JUSTIFICACI\u00d3N<\/strong><\/p>\n

El Programa para el Desarrollo Sostenible de Pueblos Ind\u00edgenas y Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria tiene por objeto contribuir al desarrollo sostenible de las personas que habitan en comunidades ind\u00edgenas y de atenci\u00f3n prioritaria a trav\u00e9s de diversas acciones que les permitan mejorar sus condiciones de vida, fomenten la creaci\u00f3n de autoempleo para incrementar el ingreso familiar; plantear estrategias que hagan posible el mejoramiento de capacidades productivas locales y coadyuvar con apoyos que faciliten su desarrollo social; buscando siempre el fomento y respeto a sus costumbres y preservaci\u00f3n de su legado cultural y tradicional.<\/p>\n

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DIAGN\u00d3STICO<\/strong><\/p>\n

La Poblaci\u00f3n ind\u00edgena, se estudia desde dos concepciones, la primera est\u00e1 relacionada con hablar una lengua ind\u00edgena y la segunda al sentido de auto adscripci\u00f3n \u00e9tnica, es decir si las personas se auto reconocen como ind\u00edgenas, aun cuando no hablen una lengua; de acuerdo a la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, en Hidalgo m\u00e1s de 1 mill\u00f3n de personas se consideran ind\u00edgenas, lo que agrupa al 36% de la poblaci\u00f3n total de la entidad, mientras los que hablan una lengua ind\u00edgena representan el 14%.<\/p>\n

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El reconocimiento como poblaci\u00f3n ind\u00edgena es superior al 90% de la poblaci\u00f3n en los municipios de Jaltoc\u00e1n, Xochiatipan, Yahualica, Cardonal, Huazalingo, Nicol\u00e1s Flores y Huautla.<\/p>\n

La lengua m\u00e1s hablada es el n\u00e1huatl, siendo que del 60% de personas que en Hidalgo hablan una lengua ind\u00edgena, lo hacen en n\u00e1huatl, 30% de ellas hablan h\u00f1\u00e4h\u00f1\u00fa (otom\u00ed) y un 10%, habla alg\u00fan otro tipo de lengua como la tepehua, entre otras. Resulta importante considerar, que en el estado existen poco m\u00e1s de 34 mil personas que hablan una lengua ind\u00edgena pero no hablan espa\u00f1ol, lo que constituye una fuerte limitaci\u00f3n y en muchos casos exclusi\u00f3n social.<\/p>\n

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Otro dato que resulta fundamental, es saber que aproximadamente el 80% de las personas que hablan una lengua ind\u00edgena viven en localidades menores a 2 mil 500 habitantes, lo que genera una relaci\u00f3n directa entre las localidades con alta marginaci\u00f3n y la presencia de poblaci\u00f3n hablante de lengua ind\u00edgena.<\/p>\n

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En referencia al estudio de marginalidad realizado por el CONAPO en el a\u00f1o 2015, el Estado de Hidalgo ocup\u00f3 el 9\u00ba lugar en marginaci\u00f3n a nivel nacional, con un \u00edndice de marginaci\u00f3n alto de 0.4955. Cuenta con 3 municipios con muy alto grado de marginaci\u00f3n y 23 municipios con alto grado de marginaci\u00f3n, prioridad dentro de este programa.<\/p>\n

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Tomando en cuenta este universo de poblaci\u00f3n y considerando las inherentes carencias sociales, econ\u00f3micas y de desarrollo que sufren sus comunidades, El Programa para el Desarrollo Sostenible de Pueblos Ind\u00edgenas y Zonas de Atenci\u00f3n Prioritaria, busca coadyuvar en la consecuci\u00f3n de una mejor calidad de vida para las comunidades ind\u00edgenas y de atenci\u00f3n prioritaria hidalguenses, a saber:<\/p>\n

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