{"id":31734,"date":"2019-10-20T17:27:23","date_gmt":"2019-10-20T22:27:23","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=31734"},"modified":"2019-10-20T17:39:09","modified_gmt":"2019-10-20T22:39:09","slug":"31243-copy-copy-copy-copy-copy-2-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=31734","title":{"rendered":"Instituto Estatal Electoral de Hidalgo.- Reglas de Postulaci\u00f3n para garantizar la Paridad de G\u00e9nero y la participaci\u00f3n de Ciudadanas y Ciudadanos menores de 30 a\u00f1os e Ind\u00edgenas para el Proceso Electoral Local 2019-2020."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Ordinario 0 del 21 de octubre de 2019<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n: Ordinario 0
\nN\u00famero: 42
\nP\u00e1ginas: 113
\nC\u00f3digo de b\u00fasqueda: 2019_oct_21_ord0_42<\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

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De conformidad con los Art\u00edculos 67 fracci\u00f3n XXI y 68 fracci\u00f3n XV del C\u00f3digo Electoral del Estado de Hidalgo y en cumplimiento al resolutivo segundo del Acuerdo IEEH\/CG\/030\/2019 aprobado por el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo en la primera Sesi\u00f3n Extraordinaria celebrada el d\u00eda 15 de octubre de la presente anualidad, se hace del conocimiento p\u00fablico la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n

 <\/p>\n

REGLAS DE POSTULACI\u00d3N PARA GARANTIZAR LA PARIDAD DE G\u00c9NERO Y LA PARTICIPACI\u00d3N DE CIUDADANAS Y CIUDADANOS MENORES DE 30 A\u00d1OS E IND\u00cdGENAS PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2019-2020.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

PRIMERO. DISPOSICIONES PRELIMINARES<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Las presentes reglas son de orden p\u00fablico, de observancia general y obligatoria para los partidos pol\u00edticos, coaliciones, candidaturas comunes y candidaturas independientes para el Proceso Electoral Local de Ayuntamientos 2019-2020 en el Estado de Hidalgo.<\/li>\n
  2. Las presentes reglas tienen por objeto regular el cumplimiento del principio de paridad, la postulaci\u00f3n de ciudadanas y ciudadanos menores de 30 a\u00f1os y de personas ind\u00edgenas en el registro de candidaturas de los partidos pol\u00edticos, coaliciones, candidaturas comunes y candidaturas independientes.<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    • Para los efectos de las presentes reglas, se entender\u00e1 por:<\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      1. Bloques de votaci\u00f3n: <\/strong>Son los tres segmentos en los que se divide la lista de municipios en los que contiende el partido pol\u00edtico, tomando en cuenta los porcentajes de votaci\u00f3n obtenidos por el principio de competitividad o rentabilidad de cada uno en la elecci\u00f3n municipal inmediata anterior, orden\u00e1ndolos de mayor a menor porcentaje de votaci\u00f3n; obteniendo tres bloques de votaci\u00f3n: alta, media y baja, Anexo1<\/strong>*;<\/li>\n
      2. Candidata\/Candidato:<\/strong> Ciudadana o ciudadano postulado por partidos pol\u00edticos, coalici\u00f3n o candidatura com\u00fan o quien de manera independiente busca ocupar un cargo de elecci\u00f3n popular;<\/li>\n
      3. Candidatura com\u00fan: <\/strong>La uni\u00f3n de dos o m\u00e1s partidos pol\u00edticos, sin mediar coalici\u00f3n para postular planillas;<\/li>\n
      4. Candidato\/Candidata Independiente:<\/strong> Ciudadana o ciudadano que obtuvo por parte del Instituto el acuerdo de registro, habiendo cumplido los requisitos que para tal efecto establece el C\u00f3digo;<\/li>\n
      5. Cat\u00e1logo:<\/strong> Cat\u00e1logo de Pueblos y Comunidades Ind\u00edgenas en el Estado de Hidalgo;<\/li>\n
      6. CDI:<\/strong> Comisi\u00f3n Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Ind\u00edgenas;<\/li>\n
      7. Coalici\u00f3n:<\/strong> Dos o m\u00e1s partidos pol\u00edticos que postulan candidatos bajo una misma plataforma electoral, mediante el registro de un convenio;<\/li>\n
      8. C\u00f3digo:<\/strong> C\u00f3digo Electoral del Estado de Hidalgo;<\/li>\n
      9. Comunidades Ind\u00edgenas: <\/strong>Son integrantes de cada pueblo ind\u00edgena y forman una unidad social, econ\u00f3mica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres; en el Estado de Hidalgo se reconoce la presencia de 1,004 comunidades ind\u00edgenas.<\/li>\n
      10. Consejo General:<\/strong> Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo;<\/li>\n
      11. F\u00f3rmula:<\/strong> Candidatura integrada por dos personas del mismo g\u00e9nero, propietario\/a y suplente, que forman parte de una planilla;<\/li>\n
      12. Grupos ind\u00edgenas<\/strong>: Son personas ind\u00edgenas provenientes de diversos pueblos y\/o comunidades que se encuentran organizados y que residen transitoria o permanentemente en el lugar en donde surgi\u00f3 la nueva forma organizaci\u00f3n. Pueden ser identificados tambi\u00e9n, como: desplazados, migrantes internos o externos, en reclusi\u00f3n, etc.<\/li>\n
      13. Instituto:<\/strong> Instituto Estatal Electoral de Hidalgo;<\/li>\n
      14. INE:<\/strong> Instituto Nacional Electoral;<\/li>\n
      15. INEGI:<\/strong> Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda;<\/li>\n
      16. INPI:<\/strong> Instituto Nacional de los Pueblos Ind\u00edgenas;<\/li>\n
      17. Ley ind\u00edgena: <\/strong>Ley de Derechos y Cultura Ind\u00edgena para el Estado de Hidalgo;<\/li>\n
      18. LGIPE:<\/strong> Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;<\/li>\n
      19. LGPP:<\/strong> Ley General de Partidos Pol\u00edticos;<\/li>\n
      20. Municipios ind\u00edgenas:<\/strong> Aquellos que tengan un porcentaje poblacional ind\u00edgena por autoadscripci\u00f3n, mayor al 65 por ciento, de acuerdo a los datos del INEGI. Anexo 2<\/strong>*<\/strong>;<\/li>\n
      21. Municipios con representaci\u00f3n ind\u00edgena: <\/strong>Aquellos que tengan un porcentaje poblacional ind\u00edgena por autoadscripci\u00f3n menor al 65 por ciento, pero mayor al 35 por ciento, as\u00ed como aquellos que, teniendo un porcentaje menor, cuenten con comunidades originarias dentro del cat\u00e1logo de comunidades ind\u00edgenas establecido por la Ley ind\u00edgena. Anexo 3<\/strong>*<\/strong>;<\/li>\n
      22. Municipios sin representaci\u00f3n ind\u00edgena: <\/strong>Aquellos que tengan un porcentaje poblacional ind\u00edgena por autoadscripci\u00f3n menor al 35 por ciento, y no cuenten con comunidades originarias dentro del cat\u00e1logo de comunidades ind\u00edgenas establecido por la Ley ind\u00edgena. Anexo 4<\/strong>*<\/strong>;<\/li>\n
      23. Paridad de g\u00e9nero:<\/strong> Principio constitucional que garantiza la representaci\u00f3n igualitaria entre hombres y mujeres en el acceso a puestos de elecci\u00f3n pol\u00edtica.<\/li>\n
      24. Partidos Pol\u00edticos:<\/strong> Los partidos pol\u00edticos nacionales con acreditaci\u00f3n y locales con registro ante el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo;<\/li>\n
      25. Principio de rentabilidad: <\/strong>M\u00e9todo para calcular los porcentajes a partir de los resultados de la elecci\u00f3n municipal anterior de cada partido para que se comparen internamente, esto es, unos con otros del mismo instituto pol\u00edtico, a fin de construir el criterio de bloques de votaci\u00f3n baja, media y alta.<\/li>\n
      26. Principio de competitividad:<\/strong> M\u00e9todo para calcular los porcentajes a partir de los resultados de la elecci\u00f3n municipal anterior, mediante el an\u00e1lisis de la capacidad de un instituto pol\u00edtico para competir, respecto de otro u otros partidos pol\u00edticos, a fin de construir el criterio de bloques de votaci\u00f3n baja, media y alta.<\/li>\n<\/ol>\n

        z1<\/sup>) Planilla:<\/strong> Conjunto de f\u00f3rmulas que contienden con el fin de integrar el Ayuntamiento de un municipio;<\/p>\n

        z2<\/sup>) Pueblos Ind\u00edgenas:<\/strong> Son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pa\u00eds al iniciarse la colonizaci\u00f3n y que conservan sus propias instituciones sociales, econ\u00f3micas, culturales y pol\u00edticas, o parte de ellas; en el Estado de Hidalgo se reconoce la presencia de cinco Pueblos: T\u00e9nek, Pame, Otom\u00ed, Tepehua y Nahua.<\/p>\n

          \n
        1. Las \u00e1reas encargadas emitir\u00e1n el dictamen correspondiente, consistente en una opini\u00f3n t\u00e9cnica respecto del cumplimiento de las presentes reglas.<\/li>\n
        2. Los casos no previstos en las presentes reglas ser\u00e1n resueltos por el Consejo General.<\/li>\n<\/ol>\n

          SEGUNDO. PARIDAD DE G\u00c9NERO<\/strong><\/p>\n

          \u00a0<\/strong><\/p>\n

            \n
          1. Los partidos pol\u00edticos, coaliciones, candidaturas comunes y candidaturas independientes, en la totalidad de sus solicitudes de registro de candidatas y candidatos a integrar Ayuntamientos en el Estado de Hidalgo, deber\u00e1n garantizar la paridad de g\u00e9nero en cada una de sus vertientes seg\u00fan les corresponda y de acuerdo con las presentes reglas.<\/li>\n<\/ol>\n
              \n
            • Los partidos pol\u00edticos deber\u00e1n presentar y hacer p\u00fablicos a partir de la aprobaci\u00f3n de las presentes reglas y hasta un d\u00eda antes del inicio del periodo de precampa\u00f1as establecido en el calendario electoral, la metodolog\u00eda y criterios que adoptar\u00e1n (competitividad o rentabilidad), para determinar sus bloques de votaci\u00f3n respecto de los municipios en los que contender\u00e1n a fin de dar cumplimiento al principio de paridad de g\u00e9nero en sus diferentes vertientes.<\/li>\n
            • La Direcci\u00f3n Ejecutiva de Equidad de G\u00e9nero y Participaci\u00f3n Ciudadana, verificar\u00e1 que los criterios para garantizar la paridad de g\u00e9nero en el registro de candidaturas a integrar Ayuntamientos de los partidos pol\u00edticos sean p\u00fablicos, para lo cual solicitar\u00e1 mediante oficio informen la fecha y medios en que as\u00ed lo realizaran.<\/li>\n<\/ul>\n
                \n
              1. Los partidos pol\u00edticos, coaliciones y candidaturas comunes tienen la obligaci\u00f3n de no destinar exclusivamente un solo g\u00e9nero en aquellos municipios en los que obtuvieron los porcentajes de votaci\u00f3n m\u00e1s bajos.<\/li>\n<\/ol>\n

                 <\/p>\n

                  \n
                1. PORCENTAJES DE VOTACI\u00d3N <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                  \u00a0<\/strong><\/p>\n

                  La metodolog\u00eda para la obtenci\u00f3n de los porcentajes de votaci\u00f3n por competitividad y rentabilidad por municipio de partidos pol\u00edticos para el Proceso Electoral Local 2019-2020, se se\u00f1ala a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

                   <\/p>\n

                  Porcentaje de rentabilidad<\/strong><\/p>\n

                  \u00a0<\/strong><\/p>\n

                  La votaci\u00f3n recibida a favor de un partido pol\u00edtico en un municipio (votaci\u00f3n municipal recibida), se divide entre la votaci\u00f3n que recibi\u00f3 dicho partido en todos los municipios donde particip\u00f3 (votaci\u00f3n estatal recibida) y se multiplica por 100.<\/p>\n

                   <\/p>\n

                  La f\u00f3rmula es la siguiente:<\/p>\n

                   <\/p>\n

                  \u00a0<\/strong><\/p>\n

                  Porcentaje de competitividad<\/strong><\/p>\n

                  \u00a0<\/strong><\/p>\n

                  La votaci\u00f3n recibida a favor de un partido pol\u00edtico (votaci\u00f3n municipal recibida), se divide entre la votaci\u00f3n total del municipio de todos los partidos pol\u00edticos incluyendo votos de candidatos no registrados y votos nulos (votaci\u00f3n municipal total) y se multiplica por 100.<\/p>\n

                  La f\u00f3rmula es la siguiente:<\/p>\n

                   <\/p>\n

                  \u00a0<\/strong><\/p>\n

                    \n
                  1. METODOLOG\u00cdA.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                    \u00a0<\/strong><\/p>\n

                      \n
                    1. Paridad horizontal: <\/strong>Se deber\u00e1 garantizar que en la totalidad de las solicitudes de registro de planillas para Ayuntamientos que presenten los partidos pol\u00edticos, coaliciones y candidaturas comunes, la mitad se encuentre encabezada por mujeres y el resto encabezada por hombres. En caso de que las postulaciones de un partido sean impares la diferencia ser\u00e1 en favor de la mujer.<\/li>\n<\/ol>\n

                       <\/p>\n

                        \n
                      1. Paridad vertical.<\/strong> Se deber\u00e1 garantizar por los partidos pol\u00edticos, coaliciones, candidaturas comunes y candidaturas independientes, observando las siguientes reglas:<\/li>\n<\/ol>\n

                         <\/p>\n

                          \n
                        1. De la totalidad de los cargos a postular, las f\u00f3rmulas integradas por propietaria\/o y suplente sean del mismo g\u00e9nero, salvo que el propietario fuera hombre, su suplente podr\u00e1 ser mujer.<\/li>\n
                        2. Deber\u00e1n postular candidaturas para la presidencia, sindicaturas y regidur\u00edas municipales garantizando la alternancia de g\u00e9nero, es decir, que est\u00e9n enlistados de manera descendente los cargos que integran el Ayuntamiento iniciando con la presidencia, seguido de sindicatura y posteriormente las regidur\u00edas (seg\u00fan el n\u00famero que corresponda de acuerdo con el C\u00f3digo), colocando una f\u00f3rmula de mujer, seguida de una de hombre o viceversa.<\/li>\n<\/ol>\n

                           <\/p>\n

                            \n
                          • Paridad Sustantiva. <\/strong>Los partidos pol\u00edticos, coaliciones y candidaturas comunes deber\u00e1n garantizarla mediante la aplicaci\u00f3n de una metodolog\u00eda de bloques la cual consiste en:<\/li>\n<\/ul>\n

                             <\/p>\n

                              \n
                            1. Respecto de cada partido pol\u00edtico, se enlistar\u00e1n todos los municipios en los que present\u00f3 una planilla de candidaturas a integrar alguno de los Ayuntamientos, ordenados de mayor a menor conforme al porcentaje de votaci\u00f3n que en cada uno de ellos hubiere obtenido en el Proceso Electoral Local 2015-2016, de acuerdo con el principio de competitividad o rentabilidad.<\/li>\n
                            2. Una vez hecho lo anterior, se dividir\u00e1 la lista en tres bloques con igual n\u00famero de municipios: el primer bloque con los municipios en los que el partido obtuvo votaci\u00f3n alta; el segundo bloque con los municipios en los que obtuvo votaci\u00f3n media y el tercer bloque con los municipios en los que obtuvo votaci\u00f3n baja. En caso de que el porcentaje sea igual en dos municipios que se ubican en los l\u00edmites de dos bloques se ubicar\u00e1 en el bloque superior al que tenga mayor n\u00famero de votos; si es el mismo n\u00famero de votos el partido pol\u00edtico podr\u00e1 ubicarlos indistintamente en el bloque que decida.<\/li>\n
                            3. Conforme al \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 119 del C\u00f3digo, los tres bloques de municipios, correspondientes a votaci\u00f3n alta, votaci\u00f3n media y votaci\u00f3n baja, deber\u00e1n integrarse de manera paritaria.<\/li>\n
                            4. Si al hacer la divisi\u00f3n de municipios entre los tres bloques, sobra uno, este se agregar\u00e1 al bloque de votaci\u00f3n alta; si restaran dos, uno se agregar\u00e1 al de votaci\u00f3n alta y otro al de media.<\/li>\n
                            5. Hecho lo anterior, los bloques que resulten impares se asignaran de la siguiente manera:\n
                                \n
                              1. Cuando los tres bloques sean impares se asignar\u00e1n la mayor\u00eda a las mujeres en los bloques de alta y baja y a los hombres en el de media.<\/li>\n
                              2. Cuando sean dos bloques impares uno se asignar\u00e1 a mujeres y otro a hombres colocando a la mujer en el bloque de mayor competitividad o rentabilidad y al hombre en el de menor competitividad o rentabilidad.<\/li>\n
                              3. Cuando sea solo un bloque impar este se asignar\u00e1 a mujeres.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
                              4. El tercer bloque de municipios con votaci\u00f3n baja, se analizar\u00e1 que, en los \u00faltimos dos municipios se postule alternadamente una f\u00f3rmula de mujer y una f\u00f3rmula de hombre indistintamente.<\/li>\n
                              5. Para la aplicaci\u00f3n de la metodolog\u00eda de bloques ser\u00e1 necesario que los partidos pol\u00edticos, coalici\u00f3n o candidatura com\u00fan, postulen en al menos 15 municipios. En caso de que sean 14 o menos municipios se integrar\u00e1n como un solo bloque. En el cual se analizar\u00e1 que, en los \u00faltimos dos municipios se postule alternadamente una f\u00f3rmula de mujer y una f\u00f3rmula de hombre indistintamente.<\/li>\n
                              6. Los partidos pol\u00edticos que no cuenten con antecedente de votaci\u00f3n en los municipios ind\u00edgenas, no realizar\u00e1n la metodolog\u00eda de construcci\u00f3n de bloques, por lo que sus postulaciones solo deber\u00e1n cumplir con la paridad horizontal y vertical referente a la alternancia de g\u00e9nero y la postulaci\u00f3n ind\u00edgena paritaria, adem\u00e1s de la postulaci\u00f3n de ciudadanas o ciudadanos menores de 30 a\u00f1os.<\/li>\n
                              7. De igual manera los partidos pol\u00edticos que no cuenten con antecedente de votaci\u00f3n en municipios con representaci\u00f3n y sin representaci\u00f3n ind\u00edgena se verificar\u00e1n en un mismo bloque, por lo que sus postulaciones solo deber\u00e1n cumplir con la paridad horizontal y vertical, referente a la alternancia de g\u00e9nero y la postulaci\u00f3n ind\u00edgena paritaria, adem\u00e1s de la postulaci\u00f3n de ciudadanas o ciudadanos menores de 30 a\u00f1os.<\/li>\n
                              8. En el caso de coalici\u00f3n y candidatura com\u00fan los porcentajes de votaci\u00f3n para la construcci\u00f3n de bloques se obtendr\u00e1n de la suma de los porcentajes de cada uno de los partidos coaligados o de candidatura com\u00fan, realiz\u00e1ndose el procedimiento anteriormente descrito, y debiendo provenir los porcentajes de votaci\u00f3n de un mismo principio.<\/li>\n
                              9. REGLAS M\u00cdNIMAS QUE DEBEN OBSERVAR LAS COALICIONES Y CANDIDATURAS COMUNES.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                                \u00a0<\/strong><\/p>\n