{"id":31575,"date":"2019-10-14T18:46:37","date_gmt":"2019-10-14T23:46:37","guid":{"rendered":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=31575"},"modified":"2019-10-14T18:50:24","modified_gmt":"2019-10-14T23:50:24","slug":"31243-copy-copy-copy-copy-copy-2-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy-copy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodico.hidalgo.gob.mx\/?p=31575","title":{"rendered":"Decreto N\u00famero. 216.- Que reforma las fracciones X y XI del art\u00edculo 3; la fracci\u00f3n III del art\u00edculo 5; art\u00edculo 6; art\u00edculo 16; art\u00edculo 26; art\u00edculo 36; y p\u00e1rrafo primero, fracciones I, VII y VIII del art\u00edculo 39; y adiciona las fracciones XII a XVIII al art\u00edculo 3; y las fracciones I bis y IX al art\u00edculo 39 de la Ley Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Hidalgo."},"content":{"rendered":"

Documento contenido en el Peri\u00f3dico Oficial Ordinario 0 del 14 de octubre de 2019<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n: Ordinario 0
\nN\u00famero: 41
\nP\u00e1ginas: 71
\nC\u00f3digo de b\u00fasqueda: 2019_oct_14_ord0_41<\/p>\n

Contenido:<\/strong><\/span><\/p>\n

\n

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO<\/strong><\/p>\n

PODER <\/strong>EJECUTIVO<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

OMAR FAYAD MENESES, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE LA LXIV LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

D E C R E T O NUM. 216<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE REFORMA LAS FRACCIONES X Y XI DEL ART\u00cdCULO 3; LA FRACCI\u00d3N III DEL ART\u00cdCULO 5; ART\u00cdCULO 6; ART\u00cdCULO 16; ART\u00cdCULO 26; ART\u00cdCULO 36; Y P\u00c1RRAFO PRIMERO, FRACCIONES I, VII Y VIII DEL ART\u00cdCULO 39; Y ADICIONA LAS FRACCIONES XII A XVIII AL ART\u00cdCULO 3; Y LAS FRACCIONES I BIS Y IX AL ART\u00cdCULO 39 DE LA LEY INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE HIDALGO.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

El\u00a0 Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confiere el Art\u00edculo 56 fracciones I y II de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado de Hidalgo,\u00a0\u00a0 D E C R E T A:<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

A N T E C E D E N T E S<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRIMERO. <\/strong>\u00a0En sesi\u00f3n ordinaria de fecha 02 de abril del presente a\u00f1o, por instrucciones de la Presidencia de la Directiva, nos fue turnada la INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE HIDALGO, PRESENTADA POR EL DIPUTADO\u00a0 JULIO MANUEL VALERA PIEDRAS,<\/strong> Integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional de la Sexag\u00e9sima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

SEGUNDO. <\/strong>El asunto de cuenta, se registr\u00f3 en el Libro de Gobierno de la Primera Comisi\u00f3n Permanente de Legislaci\u00f3n y Puntos Constitucionales, con el n\u00famero 97\/2019.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Por lo que, en m\u00e9rito de lo expuesto; y<\/p>\n

 <\/p>\n

C\u00a0 O\u00a0 N\u00a0 S\u00a0 I\u00a0 D\u00a0 E\u00a0 R\u00a0 A\u00a0 N\u00a0 D\u00a0 O<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRIMERO.\u00a0 <\/strong>Que la Comisi\u00f3n que suscribe, es competente para conocer sobre el presente asunto, con fundamento en lo dispuesto por los art\u00edculos 2, 75 y 77 fracci\u00f3n II de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo.<\/p>\n

 <\/p>\n

SEGUNDO.<\/strong>\u00a0 Que quienes integramos la Comisi\u00f3n que dictamina, a partir del an\u00e1lisis y estudio de la Iniciativa de cuenta y a efecto de cumplir con lo se\u00f1alado en el art\u00edculo 140 de la Ley Org\u00e1nica del Poder Legislativo, coincidimos con lo expresado por el promovente al exponer que la Ley General para la Inclusi\u00f3n de Personas con Discapacidad establece en su art\u00edculo primero, que su objeto es promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, asegurando su plena inclusi\u00f3n a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparaci\u00f3n de oportunidades.<\/p>\n

 <\/p>\n

TERCERO.<\/strong> Que, en este contexto, el art\u00edculo 2 de la Ley citada, define cuatro tipos de discapacidad: f\u00edsica, mental, intelectual y sensorial.<\/p>\n

 <\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo cuarto de la misma Ley dice que las personas con discapacidad gozar\u00e1n de todos los derechos que establece el orden jur\u00eddico mexicano, sin distinci\u00f3n de origen \u00e9tnico, nacional, g\u00e9nero, edad, o un trastorno de talla, condici\u00f3n social, econ\u00f3mica o de salud, religi\u00f3n, opiniones, estado civil, preferencias sexuales, embarazo, identidad pol\u00edtica, lengua, situaci\u00f3n migratoria o cualquier otro motivo u otra caracter\u00edstica propia de la condici\u00f3n humana o que atente contra su dignidad.<\/p>\n

 <\/p>\n

Una de las acciones de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica para promover el derecho de la educaci\u00f3n de las personas con discapacidad, es impulsar su inclusi\u00f3n en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional, desarrollando y aplicando normas y reglamentos que eviten su discriminaci\u00f3n y las condiciones de accesibilidad universal en las instalaciones educativas, que proporcionen los apoyos did\u00e1cticos, materiales y t\u00e9cnicos con los ajustes razonables y cuenten con personal docente capacitado.<\/p>\n

 <\/p>\n

CUARTO.<\/strong>\u00a0 Que la Ley Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Hidalgo, establece en su art\u00edculo primero que su objeto es promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos de las personas con discapacidad, estableciendo las condiciones que permitan obtener la plena integraci\u00f3n de \u00e9stas a la sociedad.<\/p>\n

 <\/p>\n

Adem\u00e1s, que uno de los objetivos establecidos en el art\u00edculo segundo de esta Ley, es asegurar en las personas con discapacidad el ejercicio de su derecho al trabajo, as\u00ed como las condiciones laborales satisfactorias, seguridad social, educaci\u00f3n y cultura.<\/p>\n

 <\/p>\n

El art\u00edculo sexto de esta misma Ley, se\u00f1ala tres modalidades de discapacidad, la f\u00edsica, la intelectual y la sensorial.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en el art\u00edculo 16, se establece que la administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal y Municipal realizar\u00e1n las acciones necesarias para garantizar a las personas con discapacidad, su rehabilitaci\u00f3n integral a fin de mejorar, mantener o compensar sus deficiencias f\u00edsicas, intelectuales o sensoriales.<\/p>\n

 <\/p>\n

En el art\u00edculo 36 dentro del Cap\u00edtulo VII sobre la educaci\u00f3n y el trabajo se establece que, toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una instituci\u00f3n para obtener educaci\u00f3n, instrucci\u00f3n, capacitaci\u00f3n o formaci\u00f3n; siendo obligaci\u00f3n del Estado, garantizar una pol\u00edtica de fomento a la educaci\u00f3n y del proceso educativo, adecuado para las personas que presentan alguna discapacidad.<\/p>\n

 <\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo 38 del citado ordenamiento establece que, la discapacidad no es impedimento para el ingreso de las personas a instituciones de educaci\u00f3n b\u00e1sica, media y superior; as\u00ed como tampoco la edad para el ingreso o permanencia de personas con discapacidad en dichas instituciones.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUINTO.<\/strong>\u00a0 Que, conforme a la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), alrededor del 10% de la poblaci\u00f3n mundial, es decir, 650 millones de personas, viven con una discapacidad. Las personas con discapacidad son la “minor\u00eda m\u00e1s amplia del mundo”, y suelen tener menos oportunidades econ\u00f3micas, peor acceso a la educaci\u00f3n y tasas de pobreza m\u00e1s altas, debido a las escasas oportunidades laborales. Esto principalmente por la falta de servicios que les faciliten la vida (como acceso a la informaci\u00f3n o al transporte) y porque cuentan con menos recursos para defender sus derechos. A estos obst\u00e1culos cotidianos se suma la discriminaci\u00f3n social y la falta de legislaci\u00f3n adecuada para protegerlos.<\/p>\n

 <\/p>\n

Adem\u00e1s, de acuerdo a la Organizaci\u00f3n Mundial Salud (OMS), esta cifra est\u00e1 aumentando debido al crecimiento de la poblaci\u00f3n, los avances de la medicina y el proceso de envejecimiento. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), informa que las mujeres tienen una incidencia m\u00e1s alta de discapacidades que los hombres.<\/p>\n

 <\/p>\n

Las personas con discapacidad son m\u00e1s a menudo v\u00edctimas de la violencia: las y los ni\u00f1os con discapacidad tienen cuatro veces m\u00e1s posibilidades de ser v\u00edctimas de actos violentos, la misma proporci\u00f3n que las y los adultos con trastornos de salud mental. La ignorancia es en gran parte responsable de la estigmatizaci\u00f3n y la discriminaci\u00f3n que padecen las personas con discapacidad.<\/p>\n

 <\/p>\n

SEXTO.<\/strong>\u00a0 Que la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se\u00f1ala que el 90% de las y los ni\u00f1os con discapacidad no asiste a la escuela.<\/p>\n

 <\/p>\n

La educaci\u00f3n para las personas con discapacidad en M\u00e9xico muestra que: 53.5 % de la poblaci\u00f3n con discapacidad de 3 a 29 a\u00f1os no asiste a la escuela, seg\u00fan la ENADID (Encuesta Nacional de la Din\u00e1mica Demogr\u00e1fica) 2014. En nuestro Estado, un 65.6% de la poblaci\u00f3n con discapacidad entre 3 y 29 a\u00f1os no asiste a la escuela.<\/p>\n

 <\/p>\n

La distribuci\u00f3n porcentual de la poblaci\u00f3n con discapacidad de 15 a\u00f1os o m\u00e1s seg\u00fan su nivel de escolaridad a nivel nacional es: un 23.4% no cuenta con ning\u00fan tipo de estudio, 44.7% cuenta con primaria, 15.4% cuenta con estudios de secundaria, 9.8% con estudios medios superiores y s\u00f3lo el 6.7% cuenta con estudios superiores.<\/p>\n

En Hidalgo hay un 26.5% de personas con discapacidad mayores a 15 a\u00f1os sin ning\u00fan tipo de estudio, 46.1% con primaria, 12.7% con estudios de secundaria, 7.8% con estudios de nivel medio superior y s\u00f3lo un 6.9% con estudios superiores.<\/p>\n

En el caso del Estado de Hidalgo, el porcentaje de poblaci\u00f3n con discapacidad de 15 a\u00f1os y m\u00e1s que es analfabeta funcional, es decir que no poseen las competencias necesarias que les permitan comprender y resolver problemas de la vida diaria, est\u00e1 entre el 30% al 44.9%.<\/p>\n

 <\/p>\n

S\u00c9PTIMO.<\/strong>\u00a0 Que esta situaci\u00f3n se debe a que la poblaci\u00f3n con discapacidad enfrenta barreras que impiden el correcto acceso a la educaci\u00f3n, entre ellas se encuentra la ignorancia, la falta de profesores calificados, la no disponibilidad de planes de estudio inclusivos, la falta de materiales adaptados a sus necesidades y la poca accesibilidad tanto en las escuelas como en el camino para llegar a ellas, estas son obst\u00e1culos y carencias que limitan el acceso a \u00e1mbitos tan importantes como el educativo.<\/p>\n

 <\/p>\n

La oferta educativa para las personas con discapacidad disminuye conforme el nivel de educaci\u00f3n solicitado se incrementa, no existe oferta suficiente que contemple las necesidades de estas personas de manera integral y adecuada para otorgar servicios en todos los niveles educativos, es necesario modernizar el marco normativo en la materia para garantizar las facilidades que permitan lo anterior.<\/p>\n

 <\/p>\n

OCTAVO<\/strong>. Que en m\u00e9rito de lo expuesto es que resulta prioritario atender estas necesidades de manera urgente. La iniciativa en estudio, tiene como objetivo impulsar la inclusi\u00f3n e integraci\u00f3n de las personas con discapacidad en todos los \u00e1mbitos de la vida; en espec\u00edfico se busca garantizar el acceso a todos los niveles de ense\u00f1anza para colaborar en la reducci\u00f3n de la importante brecha de desigualdades que existe entre personas con discapacidad y aquellas que no.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por tanto, se propone modificar la Ley Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Hidalgo para contemplar los principios que se encuentran contenidos en la Ley General para la Inclusi\u00f3n de Personas con Discapacidad que rige a nivel federal. Considerar los principios de equidad, justicia social, respeto a la evoluci\u00f3n de las facultades de las y los j\u00f3venes con discapacidad, la participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n en sociedad, el respeto por las diferencias y el principio de la igualdad entre hombres y mujeres es primordial para proteger sus derechos.<\/p>\n

 <\/p>\n

NOVENO<\/strong>.\u00a0 Que coincidimos con la propuesta, de a\u00f1adir la definici\u00f3n de discapacidad mental en nuestra Ley como una modalidad de discapacidad con el objetivo de ampliar y reconocer los tipos de discapacidad y contemplar en la ley a todos aquellos ciudadanos incluidos en este tipo de discapacidad; en concordancia con los organismos internacionales y armonizar nuestro marco jur\u00eddico con el que rige a nivel nacional.<\/p>\n

 <\/p>\n

Adicionalmente, se contempla incluir todos los niveles de educaci\u00f3n en la Ley, para garantizar el acceso a la educaci\u00f3n para personas con discapacidad en el nivel b\u00e1sico, media superior y superior, y de esta forma impulsar el acceso de los j\u00f3venes a niveles de escolaridad m\u00e1s altos que repercuta en el alcance de mejores oportunidades. Actualmente, la gran mayor\u00eda de las personas con alguna discapacidad se quedan en el nivel primaria, lo que sin lugar a duda limita su desarrollo.<\/p>\n

 <\/p>\n

D\u00c9CIMO.<\/strong> Que derivado de lo anteriormente citado, quienes integramos la Comisi\u00f3n que dictamina, consideramos pertinente la aprobaci\u00f3n de la Iniciativa en estudio.<\/p>\n

 <\/p>\n

POR\u00a0\u00a0 TODO\u00a0\u00a0 LO\u00a0\u00a0 EXPUESTO,\u00a0\u00a0\u00a0 ESTE\u00a0\u00a0\u00a0 CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

DECRETO<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

QUE REFORMA LAS FRACCIONES X Y XI DEL ART\u00cdCULO 3; LA FRACCI\u00d3N III DEL ART\u00cdCULO 5; ART\u00cdCULO 6; ART\u00cdCULO 16; ART\u00cdCULO 26; ART\u00cdCULO 36; Y P\u00c1RRAFO PRIMERO, FRACCIONES I, VII Y VIII DEL ART\u00cdCULO 39; Y ADICIONA LAS FRACCIONES XII A XVIII AL ART\u00cdCULO 3; Y LAS FRACCIONES I BIS Y IX AL ART\u00cdCULO 39 DE LA LEY INTEGRAL PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE HIDALGO.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

ART\u00cdCULO \u00daNICO. <\/strong>Se REFORMAN<\/strong> las fracciones X y XI del art\u00edculo 3; la fracci\u00f3n III del art\u00edculo 5; art\u00edculo 6; art\u00edculo 16; art\u00edculo 26; art\u00edculo 36; y p\u00e1rrafo primero, fracciones I, VII y VIII del art\u00edculo 39; y se ADICIONAN <\/strong>las fracciones XII a XVIII al art\u00edculo 3; y las fracciones I Bis y IX al art\u00edculo 39 de la Ley Integral para las Personas con Discapacidad del Estado de Hidalgo para quedar como sigue:<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo 3.-<\/strong> \u2026<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. a IX\u2026<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

      \n
    1. La participaci\u00f3n, tanto de las personas con discapacidad como de las organizaciones que las representan, para intervenir en la toma de decisiones que afecten sus condiciones de vida;<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

        \n
      1. La transversalidad de pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de discapacidad;<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

         <\/p>\n